随着信息技术的迅猛发展, 以及社会信息化程度的不断深化, 信息技术正在深刻影响着人们的生活方式、工作方式乃至整个社会的结构, 人类的生活和工作已严重依赖于并越来越依赖于信息技术, 网络空间形成了特有的“网络社会”。网络社会中的信息安全 (“领网”) 已经成为继领地、领海、领空之后, 国家安全的重要组成部分, 倍受世界各国政府和人民的广泛关注, 它既是国家意志、政府行为的体现, 也需要全社会的广泛参与。