中国康复辅助器具产业发展蓝皮书.2021_中国康复辅助器具协会编_9787508766317

　　《中国康复辅助器具产业发展蓝皮书.2021》是中国康复辅助器具产业首本蓝皮书。
　　通过蓝皮书对产业发展进行专业深入的研究分析，向行业和社会呈现出来，能呼吁全社会关心关注康复辅助器具产业的发展，是一件重要而又有意义的工作。

　　经过一年多的努力，我国康复辅助器具产业第一本全国性的蓝皮书终于同大家见面了。
　　党中央、国务院高度重视康复辅助器具产业发展，特别是近年来，为拓展产业发展空间、规范产业发展秩序、加快产业发展步伐指明了方向，提供了有力的政策遵循。同时，我们也应看到，我国康复辅助器具产业自身存在着数据不明、家底不清的问题，一些重要的问题缺乏深入研究，数据支撑不足是明显的短板。2018年我到中国康复辅助器具协会工作后，这种感觉越发明显。按说，行业协会应当是对行业现状、行业数据掌握最清楚、最全面的，也是最应该编制和发布行业蓝皮书的机构。但由于历史原因，这个问题一直没有解决。据协会其他同志讲，编制行业蓝皮书是多任会领导的夙愿，但由于资金、人才和精力等因素的影响，最终都搁置了。新一届协会运行以来，特别是这两年，我们认为开展这项工作的基础和条件基本具备了。在民政部社会事务司的支持和行业众多单位的配合下，正式提上了日程，并经协会会长全体会议、理事会审议通过，将蓝皮书的编制工作作为协会的重点工作，并提请将其纳入了加快发展康复辅助器具产业部际联席会议2021年的工作要点。经过协会常务理事会的专题研讨，大家普遍认为编制蓝皮书很有必要、很有意义，对此非常期待，提出了很多很好的意见建议，更加坚定了我们的信心和决心。
　　要编制什么样的蓝皮书？这是基本定位问题。我们经过反复思考和研讨，逐渐达成了这样的共识：蓝皮书应该是记录产业发展的权威基础性文献，能够较为全面地反映我国康复辅助器具产业发展现状、成绩和问题；蓝皮书应该是高水平的研究报告集，能够通过科学的研究方法，基于一定的学术分析和研究，富有知识含量和学术水平，有步骤呈现行业普遍关心的关键数据。同时明确，蓝皮书不能成为政策汇编，不是普通的论文集，更不能成为包罗万象的“大杂烩”。
　　关于蓝皮书的篇章结构，我们坚持系统思维。本书不追求面面俱到，重点关注和分析了产业概况、政策环境、生产服务机构、科技创新、发展大事记、国际经验，展示了部分试点地区先行先试的情况，也列举了一些企业案例。对于人才教育、行业监管、标准化等重要问题，留到后续的蓝皮书中继续探讨。
　　受多方面制约，对于我国康复辅助器具产品种类数量、产业规模等精准数据问题，有待进一步深入研究。但是，这本蓝皮书还是提供了很多有意义的、原创性的知识供给。比如，全面总结了《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》（国发[2016]60号）印发以来的产业实践，详细综述了全国30个省（区、市）出台的实施意见，系统梳理了我国康复辅助器具产业发展大事记，展示了部分试点地区的典型案例。此外，你想知道我国康复辅助器具产业的集聚地在哪儿吗？哪个省份企业最多、哪个省份企业最少？你想知道康复辅助器具领域的科研状况吗？总共有多少项专利、发表了多少篇论文、实施了哪些重点科研项目？你想知道康复辅助器具产品质量监督检验是什么情况吗？你想知道我国伤残人员专门用品（假肢矫形器）生产和装配企业的普遍经营状况吗？你想知道我国轮椅企业的总体数量吗？每年有多少家轮椅企业成立或消亡？你想知道我国助听器企业的平均寿命吗？对于这些问题，你都能从这本书中找到答案或得到启发。
　　需要说明的是，这本蓝皮书是行业集体智慧的结晶。除了协会自身的力量外，我们还邀请了国家康复辅具研究中心、中国残疾人辅助器具中心、北京社会管理职业学院、北京航空航天大学、上海理工大学以及国家康复辅具质量监督检验中心和国家康复器械质量监督检验中心等单位的专家，共同参与蓝皮书的编写。蓝皮书成稿后，我们向协会副会长单位等重要单位征求了意见，还分别多次邀请众多行业知名专家进行评审把关。
　　最后，我要感谢民政部社会事务司对这本蓝皮书编制工作的重视和支持，感谢辛勤参与各章节起草工作的人员，感谢参与评审的行业专家，也感谢所有为蓝皮书的编制提供素材、提出意见建议的广大行业同人。中国康复辅助器具协会在民政部党组的领导下，将继续认真履行“为会员服务、为残障人服务、为行业发展服务”的宗旨，积极发挥桥梁和纽带作用，不断加强行业建设，为推进康复辅助器具产业发展作出应有的贡献。

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