天府金融指数报告（2020）_涂永红编_9787550451483

　　《天府金融指数报告（2020）》评价体系包含一个总指数、两个分指数和八个子指数，主要评价全国35个中心城市2019年度的金融发展情况。2019年，我国坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，加速金融市场开放，推动高质量发展，经济金融运行彰显较强的韧性。从总指数排名来看，前十名城市排名整体稳定，北京、上海、深圳、广州等一线城市继续名列前茅，杭州、成都、重庆和南京各项子指数的得分和排名也比较领先且稳定，仅有天津和武汉发生了位次调换。从总指数得分增速看，排名前十城市的平均增速为2.3%。其余城市的指数得分增速也较高，表明多数城市正在进一步推动金融综合发展。从传统金融与新兴金融分指数来看，北京、上海、深圳和广州在金融市场、金融机构等传统金融业态和科技金融、绿色金融等新兴金融业态方面都名列前茅，其在金融领域的各方面发展比较均衡。南京在传统金融业态方面有相对优势，在新兴金融领域有较大发展潜力。成都、重庆和合肥在新兴金融领域有长足进步，但仍有较大的提升空间。

　　近年来，我国不断加大对金融业发展和金融中心建设的政策支持力度，区域金融中心快速发展，金融业态不断创新。为了综合评估各中心城市金融发展的成果和突破性进展，促进城市间相互了解、实现错位竞争，增强金融服务实体经济能力，课题团队自2017年起编制天府金融指数，并每年更新数据，动态发布指数，进行比较研究。
　　关于指标体系设计，金融市场、金融机构、金融人力资源和金融从业环境等传统金融业态是主流金融指数所考虑的方面，天府金融指数也不例外。相较于现有的其他金融指数，天府金融指数的一大亮点是将新兴金融业态纳入评估体系。进入新时代，“一带一路”建设、长江经济带建设、京津冀协同发展、乡村振兴等战略给金融发展开拓了新空间，指出了新方向。在新发展理念指引下，科技金融、文化金融、绿色金融和农村金融等与创新驱动、文化自信、绿色发展、乡村振兴相适应的新金融业态方兴未艾。毋庸置疑，新兴金融业态拓宽了金融发展的广度与深度，丰富了创新驱动的方式方法，已成为各地争建区域金融中心的重要竞争力，是衡量地区金融发展潜力的重要指标。因此，天府金融指数体系中的新兴金融部分主要包括科技金融、文化金融、绿色金融和农村金融。
　　天府金融指数以“理论、政策、实践”为指标构建的基础，遵循以现有的金融中心理论为指导、兼顾未来金融业的发展趋势、充分考虑全面性和可获得性、动态追踪和评价金融体系的发展四个指标编制原则，既参考和借鉴世界上国际金融中心指数的构建标准，又充分考虑中国国情和特点，兼顾传统金融的发展模式和新兴的金融业态，力求系统、全面、准确地反映金融中心的现实情况和政策内涵。天府金融指数的编制选择4个直辖市、26个省会城市和5个计划单列市，从金融市场、金融机构、从业环境、人力资源、科技金融、绿色金融、文化金融、农村金融八个维度进行评价。
　　《天府金融指数报告（2020）》评价体系包含一个总指数、两个分指数和八个子指数，主要评价全国35个中心城市2019年度的金融发展情况。2019年，我国坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，加速金融市场开放，推动高质量发展，经济金融运行彰显较强的韧性。从总指数排名来看，前十名城市排名整体稳定，北京、上海、深圳、广州等一线城市继续名列前茅，杭州、成都、重庆和南京各项子指数的得分和排名也比较领先且稳定，仅有天津和武汉发生了位次调换。从总指数得分增速看，排名前十城市的平均增速为2.3%。其余城市的指数得分增速也较高，表明多数城市正在进一步推动金融综合发展。从传统金融与新兴金融分指数来看，北京、上海、深圳和广州在金融市场、金融机构等传统金融业态和科技金融、绿色金融等新兴金融业态方面都名列前茅，其在金融领域的各方面发展比较均衡。南京在传统金融业态方面有相对优势，在新兴金融领域有较大发展潜力。成都、重庆和合肥在新兴金融领域有长足进步，但仍有较大的提升空间。
　　在本期天府金融指数中，各子指数呈现不同的城市排名分布。报告选取了在各子指数排名前列或者进步较大的城市进行分析，以挖掘其发展亮点，总结其发展经验。我们发现，各城市结合当地实际情况，因地制宜地采取相应政策或措施，对于发展瓶颈和发展问题提出并实施有针对性的解决方法。这其中存在着共性。一是金融与科技的结合较为普遍，且具有良好的政策效果。当前科技发展快速，大数据应用日益广泛，科技赋能有力地推动了金融子领域的发展。例如，通过大数据、云计算等现代技术深刻挖掘底层金融需求，加大金融下沉力度。二者的融合进一步加快了如文化金融、农村金融、从业环境等各个金融细分领域的发展与完善。二是创新与改革贯穿金融发展全过程。要实现长久持续的金融发展，离不开创新与改革，需要针对内外部环境变化进行改革，创新同环境相适应的机制体制，并通过改革创新引领金融各领域的进一步发展，完善各方面布局，从而推动金融整体建设与发展。
　　在指数分析基础上，报告进一步关注“区域金融协调（协同）发展”。在“双循环”新发展格局下，培育和发展长三角、京津冀、粤港澳大湾区和成渝地区四大经济圈，有利于在我国多方区域形成高质量发展的重要增长极，拓展全国经济增长空间。为了探索不同经济圈内的中心城市如何推进经济金融协同发展，报告基于天府金融指数结果，重点研究了长三角、京津冀、粤港澳大湾区和成渝地区各中心城市的金融发展现状和协同发展特点，并提炼出沪杭模式、京津模式、广深模式以及正在探索的成渝模式。长三角地区以“上海杭州”金融协同发展模式为代表，形成了上海以传统金融为核心、杭州以新型金融为核心的“双核驱动、优势互补”的模式。京津冀地区金融协同发展以北京和天津为主，呈现“北京引领、错位发展”模式，按照京津区域功能定位实现协同错位发展。紧紧抓住粤港澳大湾区建设的契机，广州和深圳进一步加强金融业融合，在金融协同发展中呈现“深圳先行、双核联动”的模式。成渝地区双城经济圈建设对成渝金融协同发展提出了更高的要求。与以上三个“双城”模式不同的是，成、渝两地拟“共建西部金融中心，服务成渝地区双城经济圈高质量发展”。

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