日本对中国东北的殖民统治（抗日战争专题研究）_贾小壮_9787214266637

九一八事变后，日本在中国东北地区扶植伪满政权，并以之为工具，把东北地区的政治、经济、军事、文化与社会一步步纳入自己的殖民体系之中，进一步为其侵略战争服务。其中，政治、军事统治是基础，日本通过设置各级行政机构、军事机构，并制定相关法令与政策，以完成对伪满洲国的政治、军事统治；经济统治是核心，发展军事经济是日本经济统治的显著特征；文化与社会统治是重要手段，日本通过控制教育、新闻出版、视听等来强化其殖民统治。本书运用满铁资料、日本侵华资料、报刊资料等一手史料，从制度与实践的角度全面系统地梳理日本的侵略理路，揭露日本对中国东北地区控制和掠夺的事实，同时展现中国东北社会各界对日本侵略的反抗与应对。

日本四头政治的形成

日俄战争后，日本攫取沙俄独霸的旅大租界地，改称关东州，将日俄战时的关东总督府改为关东都督府，集军政、民政于一身，其职权限于关东州内，可视为军事之一头。1906年乘日俄战争获胜之机，日本又在沈阳小西门外设立驻奉天总领事馆，主管外交，是为外交一头。同年，满铁也宣告成立，开始经办铁路、开发煤矿、移民及发展畜牧业等经济侵略活动，是为经济一头。如此，从日俄战后的1905年直至1918年，日本侵略中国东北地区的军事、外交、经济机关已然形成，并逐步充实、完善，其侵略进程正式进入以关东都督府、奉天总领事馆及满铁为代表的三头政治时代。
随着统治的逐步稳固，日本开始在关东州实行军民分治。1919年添设关东厅，作为关东州的民治机构；同时，将关东都督府改为关东军司令部，成为名义上和实质上的军治机构，这样两者开始在关东州实行两分天下的统治。因此自1919年开始，逐步形成了由关东厅、满铁、总领事馆及关东军司令部组成的四头政治共同侵略中国东北地区的局面，举凡政治、经济、文化、社会诸般设施，均由其分别统辖。
就关东厅而言，该厅为日本在中国东北政治中的机关，由民政署、内务局、警务局及财政局等组成，民政署设于旅大，支署设于金州，另有所谓出张所设于普兰店、貔子窝两地。厅内长官由日本天皇亲任，且一般以文官为原则，如若陆军武官任关东长官时，必须兼任关东军司令官。关东厅长以租借地为本位而处事，该厅的主要职权有二：一是管辖旅大租借地内之民政，所谓除军政外，州内一切政事统归管理，且一般政务须受日本内阁总理监督，涉及外交事务则由外务大臣监督；二是管辖南满铁路沿线之警务，并监督满铁之业务。另外，对于日本驻中国东北之军队，只有请求出动而无命令之权，如若在其管辖范围内，有保持安宁秩序与保护铁路的必要时，可以请求关东军司令官出动军队，是否应允则视利益而定。可见，关东厅在四头政治中不是孤立的，除自身职权外，又与总领事馆、满铁发生着监督与被监督的关系，还与关东军司令部保持着保护与被保护的关系。
就满铁而言，该社为日本在中国东北一切经济事业之中心，以路线分布占交通经济之优势，以事业广博操工商经济之实权，因此日本对于一切企业之经营、富源之开发以及铁路之投资，无不委之于满铁会社，其可谓亡我东北之重要组织。满铁总社设于大连，支社设于东京，社内置正副总裁各一人，直辖于日本内阁。满铁总裁以营利为本位而处事，其经营以铁路为中枢，其拥有蜿蜒数千里之铁道，大致格局为以连长线为躯干，安奉、营口二支线为其左右肢，吉长、吉敦线等为右翼，四洮、洮昂线等为左翼，加之大连、营口、安东三港的助力，在其笼罩之下，辽宁、吉林、黑龙江、蒙古四省之肥沃土地，数十万里之精华，无不成为日本经济侵略的对象；且积极开发相关附属产业，举凡港湾、水运、矿山、制铁、电气、旅馆、农业等，无不悉心经营，可谓与英之东印度公司同其意义。另外，为发展铁道附属地之土木、教育、卫生事业，日本政府授予满铁附属地之行政权，这在一定程度上就会造成其与关东厅在管辖重叠区域的矛盾与冲突。
就总领事馆而言，其为日本与中国东北当局之交涉机关。领事馆设置计总馆四、领事馆九、领事分馆九，以奉天总领事馆职务为重要，所辖分馆多。总领事以支那为本位而处事，驻馆领事亦为日本之外交官与行政官，发挥着外交与行政的双重职能。日本在东北无论发生任何外交问题，皆由领事官与东北当局进行谈判，以地方事件加以解决。同时，其行政职能的发挥主要体现在两个方面：一是领事馆驻在地之警察，由领事官管辖；二是领事馆区域内日本人所设学校及居住、卫生等事，亦由领事官兼管。这样，总领事馆由于其所拥有的行政职能，就不可避免地会与关东厅、满铁发生职权之争。
就关东军司令部而言，该部为日本在中国东北之军事机关，统辖其驻守该地区的一切陆军部队，计有驻箚师团独立铁道守备队、关东宪兵队等，内设参谋、副官、兵器、经理、军医、兽医及军法等七处。司令部长官以陆军大臣或就中将中选充，直隶于日本天皇，军政及人事承陆军大臣之命，作战及动员计划承参谋总长之命，教育承教育总监之命，以分别处理之。其职能主要是负关东州防御与南满洲铁道线保护之责，具体而言，在关东厅管辖区域内为维持安宁秩序或在南满铁道附属地内发生警务上之必要时，关东军司令得受关东厅长官之请求出兵，但遇紧急事变，又可不待关东长官之请求，径行便宜处置，完全以日本为本位而处事。可以看出，关东军司令部由于负有保护和防御之责，而与关东厅、满铁发生着多种联系，冲突与矛盾自不可避免。
总之，由关东厅、满铁、总领事馆及关东军司令部组成的四头政治，根据侵略需要而分立设置，并本着以支那为本位，以租借地为本位，以营利为本位，以日本为本位的原则各自定位，独立行使各自职权，致使对侵略政策行使上，多感缺乏统一性，所谓各行其所欲，欲至于极不统一；它们之间又由于职权的重叠而发生着诸多联系，但从自身利益出发的所有活动就表现为甲之所为者乙破之，乙所为者丙破之，这样必然生多数虚隙。从日本侵略的角度讲，为防止此种内耗的持续发生而导致毫无建树，毫无进展……卒至困穷急迫达于极点，并调和矛盾，四头政治的统一就显得尤为重要，正如日本陆军中将佐滕清胜所言：我等当今后处理满蒙时，切望鉴于过去之失败，从事于巩固统一之设施，至少限度，须将政治、军事、产业、交通、外交等统一于满蒙都督之下，然后方可不再演前此之失败欤。

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