城市更新项目法税实务指南与案例精解_马晓艳编_9787522307701

　　《城市更新项目法税实务指南与案例精解》从城市更新的全流程和法税实务出发，通过法律政策与税收规定的有机衔接，深层解读城市更新项目的法务操作与税务处理，从而为我国城市更新项目法税实务提供指引。
　　《城市更新项目法税实务指南与案例精解》涵盖以下重点内容：一是根据不同的城市更新补偿方式和补偿类型，区分不同主体拆迁补偿的税务处理和优惠政策。二是结合城市更新在复建地块上进行复建安置和在融资地块上进行项目开发要求，根据不同环节产生的各项成本费用支出，总结成本费用的归集模式与税务处理技巧。三是重点分析视同销售、委托代建、合作开发等事项所涉及的税收问题。四是结合城市更新项目实操案例，讲解不同改造模式下存在的税收疑难问题。
　　《城市更新项目法税实务指南与案例精解》围绕城市更新全流程详解相关的涉税问题，掌握城市更新项目的涉税要点，规避涉税风险，助力城市更新项目稳健推进。

　　城市更新是最近十多年来提出的新概念，以我国华南经济发达地区的深圳、广州为代表，这一地区率先进入城市更新领域。城市更新，是指在本市建成区内开展持续改善城市空间形态和功能的活动，具体包括：（1）加强基础设施和公共设施建设，提高超大城市服务水平；（2）优化区域功能布局，塑造城市空间新格局；（3）提升整体居住品质，改善城市人居环境；（4）加强历史文化保护，塑造城市特色风貌；（5）其他城市更新活动。
　　城市更新涉及很多业务内容，涵盖工业区、城中村、商品房等所有旧改领域的更新规划、政策引导、拆迁回迁……城市更新对于加快转变城市发展方式、统筹城市规划建设管理、推动城市空间结构优化和品质提升，具有重大现实意义。近年来，各地政府出台了一系列政策文件，在实践中也积累了一定的有益经验，有必要从地方性法规层面进行制度创新，破解实践难题，为有效推进城市更新工作，建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市，提供法治保障。
　　当然，城市更新必须坚持“留改拆”并举、以保留保护为主，遵循规划引领、成片推进，政府推动、市场运作，数据赋能、绿色低碳，民生优先、共建共享的原则。对于城市更新，具体要求如下：一是建立区域更新统筹机制，由更新统筹主体负责推动达成区域更新意愿、整合市场资源、编制区域更新方案，统筹推进更新项目实施；二是建立更新统筹主体遴选机制，公开、公平、公正地遴选统筹主体，风貌保护、产业园区转型升级、基础设施整体提升等特定情形可以由政府直接指定统筹主体；三是对区域内更新项目所涉及的审批流程进一步优化、简化，并在用地性质、容积率、建筑高度等规划指标方面提供更大的保障力度。
　　城市更新还有一项重要的工作，那就是构建全方位监督管理体系，形成信息共享、协调监管。其中，税收管理也是一项重要的工作。《上海市城市更新条例（草案）》规定，上海市城市更新项目，依法享受行政事业性收费减免和税收优惠政策。这是上海市关于城市更新的税收政策。关于城市更新的税收政策，散见于中央财税部门和地方政府的税收政策之中，尤其在企业所得税、增值税、土地增值税、契税、印花税、土地使用税、个人所得税等税种的具体规定中。本书关于地方税收政策，更多的是引用广东省、深圳市的税收政策及对其深入解读。
　　本书的重点在于探讨城市更新法税实务与典型案例，主要包括六篇：第一篇是城市更新基础，论述我国城市更新的背景与特征；第二篇是被拆迁主体相关法税实务，主要探讨被拆迁主体的法税具体操作实务；第三篇是城市更新项目成本费用法税实务，主要探讨成本费用财税处理的法税操作实务；第四篇是城市更新项目中重点关注情形的税务处理，诸如视同销售、委托代建、留用地、城市更新合作开发的税务处理，这些都属于特殊性问题，也是困扰我国城市更新的重要方面；第五篇是综合案例与疑难问题，通过案例解读城市更新的法税操作实务；第六篇是城市更新相关税收政策摘编，收录中央及地方政府关于城市更新的税收政策。
　　本书是由国内一批具有专业素养、开拓精神的律师和税务师联合完成的一部关于城市更新的法税实务操作工具书，具有较高的实用价值，对城市更新业务的理论研究与实践创新具有较高的指导意义。希望本书的出版，能为我国城市更新法税操作实务提供指南，能为政府机关、金融机构、商务机构、企事业单位、中介机构等参与城市更新的各类主体释疑解惑，对城市更新的社会经济实践发展有所裨益，高质量、高效率推进我国的城市更新业务。
　　是为序。

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