西藏经济社会发展“十三对关系”实践研究_ 刘凯，陈敦山，张传庆等著_9787223066129

　　2016年12月31日，西藏召开全区经济工作会议，自治区党委书记吴英杰在会上深刻分析了西藏经济社会发展的阶段性特征，准确把握西藏经济工作规律，首次深刻阐释了“正确处理好‘十三对关系’”的思想内涵。“十三对关系”的提出，是自治区党委、政府深入贯彻习近平系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻中央经济工作会议、中央第六次西藏工作座谈会精神，坚持在继承中发展，在发展中深化，在深化中提高，对西藏经济工作规律性认识提升到一个新水平的重要标志，是新时期全面贯彻落实党的治藏方略的新思维新举措新要求。
　　“十三对关系”提出3年来，自治区党委、政府以正确处理好“十三对关系”为工作方法，推进西藏经济社会各项工作。正确处理好“十三对关系”，坚定不移改善民生凝聚人心，着力推进经济高质量发展，保持了全区快速发展和持续稳定的良好态势。当前，西藏工作正处于巩固提升好脱贫攻坚成果，确保如期全面建成小康社会，顺利开启全面建设社会主义现代化西藏新程的关键阶段，需要进一步深刻认识“十三对关系”提出的重大意义，准确把握“十三对关系”的科学内涵，深入研究处理好“十三对关系”的推进路径，深入推进处理好“十三对关系”的具体实践，确保实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标，谱写西藏长足发展和长治久安新篇章。

　　2016年12月31日，西藏召开全区经济工作会议，自治区党委书记吴英杰在会上深刻分析了西藏经济社会发展的阶段性特征，准确把握西藏经济工作规律，首次深刻阐释了“正确处理好‘十三对关系’”的思想内涵。“十三对关系”的提出，是自治区党委、政府深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻中央经济工作会议、中央第六次西藏工作座谈会精神，坚持在继承中发展，在发展中深化，在深化中提高，对西藏经济工作规律性认识提升到一个新水平的重要标志，是新时期全面贯彻落实党的治藏方略的新思维新举措新要求。
　　“十三对关系”提出3年来，自治区党委、政府以正确处理好“十三对关系”为工作方法，推进西藏经济社会各项工作。正确处理好“十三对关系”，坚定不移改善民生凝聚人心，着力推进经济高质量发展，保持了全区快速发展和持续稳定的良好态势。当前，西藏工作正处于巩固提升好脱贫攻坚成果，确保如期全面建成小康社会，顺利开启全面建设社会主义现代化西藏新程的关键阶段，需要进一步深刻认识“十三对关系”提出的重大意义，准确把握“十三对关系”的科学内涵，深入研究处理好“十三对关系”的推进路径，深入推进处理好“十三对关系”的具体实践，确保实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标，谱写西藏长足发展和长治久安新篇章。
　　一、坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，进一步深刻认识“十三对关系”提出的重大意义
　　坚持问题导向是从问题人手，把问题晒出来，逐一解决，通过解决一个个问题、化解一个个矛盾而达到成功的目的。坚持目标导向，就是把目标作为导向，对一项工作、一项事业进行系统谋划，让人始终围绕一个大方向前进。坚持结果导向，就是以工作成效为标准，以实实在在业绩接受检验、评判工作。在2019年中央经济工作会议上习近平总书记指出：“坚持问题导向、目标导向、结果导向，在深化供给侧结构性改革上持续用力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。”习近平总书记的三个导向为我国经济社会发展指明了目标，明确了途径，提出了方法。
　　西藏自治区党委、政府提出处理好“十三对关系”，正是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，结合西藏经济社会发展的实际，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一的具体体现。其问题导向的核心就是，认真梳理当前西藏经济社会发展中的突出矛盾和问题，把握西藏经济工作规律，提出破解发展难题的应对之策。其目标导向的核心就是，始终坚持党的治藏方略，按照党和国家的总体目标要求，以西藏如期全面建成小康社会，并按照全国发展的步骤谱写好中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章。其结果导向的核心就是，看西藏改革发展的最终成果是不是更公平地惠及西藏各族群众、得到各族群众的认可，就是看西藏的各项政策举措是不是有利于实现西藏的长足发展与长治久安。概括来讲，“十三对关系”的提出，坚持了问题导向、目标导向和结果导向相统一，既深刻分析了西藏经济社会当前面临的形势和存在的问题，又进一步明确指出了做好新形势下西藏经济工作的主要任务，是新时期自治区党委、政府贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的治藏方略的新思维新举措新要求，符合党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，符合西藏区情和西藏经济社会发展的实际。

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