《中华人民共和国民法典》自2021 年1 月1 日正式施行，院也陆续对一系列司法解释进行修订和整理，以配套《民法典》的适用，作为我国新时代社会主义法治建设的重大成果。本书基于《民法典》这一重要立法背景，从法律法规及司法实践出发，深入分析了目前新能源行业在碳达峰碳中和的背景下面临的种种常见争议及法律风控要点，通过精心筛选、解读新能源领域典型案例，并结合新能源项目特征提出了有效的法律风控建议。本书分为新能源之风电篇、新能源之光伏篇、新能源之综合能源篇、新能源融资与并购篇、《民法典》及其他风控理论篇5 章，每章包含典型案例分析、重点法律法规解读、法律风控要点提示及实务建议等部分，内容丰富，涵盖面广，旨在研究当前亟待解决的新能源企业法律风控热点问题，进而有针对性地为相关企业提供专业法律建议。本书为新能源项目风控指南系列之案例解读篇，鉴于新能源政策复杂多变，本书观点具有一定时效性，后续将会编著融资并购等新能源风控主题系列书。

本书从司法实践出发，深入分析新能源项目面临的种种风险，通过精心筛选、解读、分析新能源领域典型案例，提出了有效的法律风控建议。
本书分为风电篇、光伏篇、综合能源篇、融资与并购篇、民法典及其他风控理论研究篇共五个篇。考虑到大部分读者系非法学背景，本书采用了案例分析方式展开论证，对于广大非法学背景的项目开发、施工等人员来说文章浅显易懂，具有较强的实务引导性，希望本书能对新能源企业的风控管理发挥一定作用。
此外，鉴于新能源政策复杂多变，本书观点具有一定时效性，本书相关观点将随着新政策的提出发生变化。

2020 年9 月，我国在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重提出碳达峰、碳中和目标。双碳目标是党中央作出的重大决策，关系中华民族永续发展和构建人类命运共同体。实现双碳目标的过程是一场广泛而深刻的经济社会变革，在能源供给侧要构建多元化清洁能源供应体系，大力发展非化石能源，重点是加大风电、光伏等新能源发电的开发利用，要求电力系统展现更大作为。新能源产业再一次受到高度关注。如何在发展浪潮中找到规避法律风险、推动项目开发的有效措施成为各大能源相关企业现阶段的重要研究课题。
2021 年3 月15 日，在中央财经委员会第九次会议上首次提出构建以新能源为主体的新型电力系统，是双碳目标背景下党中央对电力系统发展作出的重大决策。构建以新能源为主体的新型电力系统是习近平生态文明思想的原创性成果，是我国能源电力发展的根本遵循。实现双碳目标时间紧迫、任务艰巨、影响广泛，需要全行业迅速统一思想，形成推动能源电力转型的强大合力。双碳背景下，我国新能源产业热度快速提升，行业内机会与风险并存，能源相关企业无不披荆斩棘以求发展。伴随着新能源产业的发展，国家及地方政策复杂且多变，业内对政策的解读也呈现出多样化的特征。同时，新能源的快速发展导致相关争议逐年增加，法律风险潜伏在新能源项目开发、建设、运营的各个阶段。
在碳中和时代，新能源行业已经迎来了前所未有的发展机遇，但与此同时，《关于加快推进可再生能源发电项目补贴项目清单审核工作的通知》（财办建〔2020〕70 号）等新政策、新规定使抢装潮加速进入白热化阶段，新能源项目将面临诸多的法律风险。
经过研究和统计，新能源领域风电及光伏项目相关法律争议主要集中在供货合同、工程质量、工期延误等传统工程纠纷，但也常常会涉及一些新能源项目的特有问题，例如：项目开发受阻、组件价格上涨、机械设备供应紧张、并网迟延、新能源补贴不确定、发电量损失等。此外，为了保证项目按时投产，传统的银行贷款融资模式已经无法满足新能源项目的开发及运营需要，相较而言，融资租赁、总包垫资（EPC F）、股权收购等模式更受开发方青睐，但对投资方来说，也面临着诸如尽职调查不当、项目建设受阻等因素导致融资失败的风险。
在我国新能源市场逐渐成熟的过程中，综合能源项目以分布式能源为落脚点，凭借其在提高能源利用效率、降低用能成本等各方面的优秀表现成为市场的焦点，随着国家一系列互联网 政策的出台，以及一系列多能互补、智慧能源示范项目的落地，综合能源已是大势所趋，但在现有标准不明确，法律及监管制度尚不完善的背景下，综合能源项目的开发、建设及运营阶段同样存在诸多法律风控问题亟待解决。
为有效解决上述法律问题，向新能源相关企业提供更为专业、有效的法律风控指南，本书以新能源相关法律法规、相关政策及司法实践为基础进行撰写，包含五个重要篇章，旨在研究当前亟待解决的实务问题，进而有针对性地为相关企业提供专业法律建议。书中收录的案例系从数百个案例中精选产生，大部分为近几年中院及以上层级法院审理的真实案件，部分案例是本书作者律师亲自代理的诉讼案件（为避免负面影响，已对案件当事人信息作模糊和改编处理），精选的案例中法院观点丰富，涵盖面广，参考价值高。需要说明的是，我国判例在法律体系中的地位尚未完全凸显，但随着2020 年7 月27 日院发布《关于统一法律适用加强类案检索的指导意见（试行）》，可以预见，判例将在我国司法实践中发挥更大的作用，对以往经典裁判思路的解读将对法律风险防控及解决大有裨益。
考虑到大部分读者系非法学背景，本书第1～4 章中的案例分析均采用了介绍典型案例、法律分析及风控指南三部论方式展开论证，对于广大读者来说浅显易懂，具有较强的实务引导性。书中对所有判决书中涉及《合同法》及其他民法典生效之前的司法解释部分均进行了新法备注，引导读者对新旧法进行比对。同时，作者在法律分析部分适用《民法典》及系列新司法解释、人民法院《全国法院民商事审判工作会议纪要》（法〔2019〕254 号，即《九民纪要》）进行了分析和说理，具有一定时代性和新颖性，期待本书能对新能源企业的风控管理发挥一定作用。
本书由法律专家团队上海电力大学经济与管理学院法学副教授、北京大成（上海）律师事务所兼职律师司军艳、北京大成（上海）律师事务所律师阙子璇、顾丹妮联合国网综合能源服务集团有限公司专家李军、杨颂、丁伟、牛少华、韩豪、胡春雨、刘晨龙、葛雯、聂智等编著。在此，特别致谢在本书编著过程中对案例筛选、法律及政策分析、能源专业问题解答等工作提供了大量帮助的上海电力大学、北京大成（上海）律师事务所、国网综合能源集团有限公司、复旦大学的诸多法学及电力专家。
上海电力大学创建于1951 年，多年来以能源电力为特色，聚焦清洁安全发电、智能电网及综合智慧能源管理等多个领域，积极服务于国家能源电力发展战略。学校拥有强大的师资力量和大量上海市精品课程、规划教材及上海市优秀教材、上海市教学团队，培养了大批能源电力行业专业人才，是能源电力特色鲜明的高水平地方大学。
国网综合能源服务集团系综合能源服务产业的龙头企业，积极服务实现碳达峰、碳中和目标，主动适应能源革命和数字革命融合趋势，助力构建以新能源为主体的新型电力系统。自成立以来，集团发挥电网企业的资源优势，积极推动并致力于构建完整的综合能源服务发展体系。
大成上海办公室作为沪上成立早的一批合伙制律师事务所，其中能源与自然资源业务组汇聚了该领域的精英律师，凭借敏锐的洞察力和专业能力，能够为境内外客户提供全方位的能源领域法律服务；能源与自然资源领域连续多年获得国际知名法律评级机构《钱伯斯》《The Legal 500》等的重点推荐。
限于时间紧迫、水平有限，书中难免有不足之处，恳请业界人士和读者批评指正。

司军艳：司军艳毕业于上海电力大学和复旦大学，美国路易斯克拉克法学院访问学者。现任教于上海电力大学经济与管理学院法学副教授、新能源商业模式及风控研究中心主任；北京大成（上海）律师事务所兼职律师。多年来，任多家国有及民营电力能源企业提供常年法律顾问，专注于新能源融资并购、综合能源商业模式、能源项目开发建设全过程风险防范、商事争议与仲裁等方向研究。专业领域建筑工程融资并购能源与自然资源李军：李军毕业于首都经贸大学。现任国网综合能源服务集团公司市场营销党支部书记、中心主任，并在多家国网综合能源集团所属分、子公司担任董事职务。组织编制了生物质直燃发电料场技术标准和管理标准，并获得多项国内。参与了国家836科技项目关于生物质直燃发电燃料收储运设备研究的课题研究与实施，并获得了多项专利。主持国网综合能源服务集团公司市场营销中心工作以来，注重研究综合能源项目商业模式与市场投资风险防控等方向研究，取得了集团历史上市场化项目开发的新突破。

序
前言
第1 章 新能源之风电篇
01 未经招投标的新能源项目施工总承包合同效力研究
02 风电项目建设以邀请招标替代公开招标选定施工单位的法律后果分析
03 风电项目委托开发协议的法律风控要素分析
04 风电项目的合作开发与投资主体变更之典型案例分析
05 风电项目业主指定材料不合格引发的工程质量责任之争
06 海上风电风机设备延期供货，业主主张合同解除权研究
07 设备逾期交货导致项目延期并网，风电业主主张逾期交货违约金和发电量损失
08 风电机组年发电小时数未达约定标准，业主是否有权拒付工程款
第2 章 新能源之光伏篇
01 光伏项目工期延误且未经竣工验收，业主拒付工程款并主张可得利益损失
02 光伏项目因工期延误导致延期并网，电价损失的赔偿问题研究
03 光伏项目逾期并网，非业主发包方索赔25 年电价补贴损失
04 光伏设备衰减率超标，业主要求设备商赔偿项目运营期内发电量损失
05 政府承诺调规未果，光伏项目建成后因占用自然保护区被拆除的责任承担问题研究
06 光伏项目用地一地二租风险防范问题研究
07 光伏项目涉林的法律风险及风控措施分析
第3 章 新能源之综合能源篇
01 综合能源项目典型商业模式分析及法律风控建议以上海电力大学智能微电网项目为例
02 综合能源时代法律风控要点及实务建议（一）以能源服务公司为视角
03 综合能源时代法律风控要点及实务建议（二）以用能单位为视角
04 综合能源时代法律风控要点及实务建议（三）以施工及设备供应商为视角
05 设备质量问题导致能源服务合同解除情形下的供应商责任分析
06 用能单位经营不善全面停产，能服公司主张剩余合同期内可得利益损失
07 用能单位原因导致综合能源项目无法施工，能源服务商应赔偿施工单位损失
08 用能单位申请破产，能服公司主张优先受偿能源服务费
09 碳中和时代储能商业模式初探
第4 章 新能源融资与并购篇
01 新能源项目融资租赁法律风险研究
02 新能源公司股权并购项目尽职调查不当的风险承担问题研究
03 陆上风电项目用地的雷区陆上风电项目用地法律及政策简析
04 收购光伏项目相关法律问题简析
第5 章 《民法典》及其他风控理论篇
01 《民法典》绿色原则对能源企业的影响与思考
02 《院新建设工程司法解释》重要修订新旧对比与解读
03 违约责任的约定与违约金的调整
04 不可抗力对新能源项目建设的影响常见问题解析以新冠肺炎疫情为视角
附录 新能源领域热点政策集锦