《党内法规制度解释问题研究/人民日报学术文库》是中国法学会2017年度部级重大项目“党内法规制度解释问题研究”【项目编号：CLS（2017）A01】的成果。
　　《党内法规制度解释问题研究/人民日报学术文库》从党内法规制度解释的基本原理、理论分析、关系梳理、实证考察等多方面入手，宏观审视、微观考察了新时期我国党内法规制度解释的概念、价值、现状、困境和创新，对推动我国党内法规制度建设理论与实践的发展具有较大的现实意义。

　　《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》（中发[2016]34号）明确提出：到建党100周年时，形成比较完善的党内法规制度体系、高效的党内法规制度实施体系、有力的党内法规制度建设保障体系，党依据党内法规管党治党的能力和水平显著提高。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全方位推进党内法规制度体系建设，以党章为统领，以准则、条例、规则、规定、办法、细则为主干以及以党内法规范性文件为补充的党内法规制度体系初步构建完善。
　　与此同时，党内法规制度研究逐渐成为法学研究的显学，与之相关的研究机构也如雨后春笋般地竞相出现。2017年12月27日，为了更好地开展党内法规制度理论研究，充分整合并有效利用西南政法大学法学、政治学和公共管理等不同学科研究党内法规制度的优势资源，西南政法大学党内法规研究中心正式成立，该中心为西南政法大学校级重点研究基地，由马克思主义学院、政治与公共管理学院和行政法学院共建，以理论研究、人才培养和智库服务为主要目标。2018年12月13日，为贯彻落实《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》（中发[2016]34号）和《中共重庆市委关于加强党内法规制度建设的实施意见》（渝委发[2017]28号）精神，切实加强党内法规理论研究与决策服务，充分发挥西南政法大学的专业优势和研究力量，中共重庆市委办公厅与西南政法大学采取共建和吸纳重庆市社科骨干力量共同参与的模式，筹建重庆市党内法规研究中心，西南政法大学党内法规研究中心得到升级与转型。作为重庆市人文社科研究基地，重庆市党内法规研究中心以建设“西部地区党内法规理论研究中心、决策咨询中心、实施评估中心、人才培训培养中心”为目标，努力成为服务决策的新型智库以及西部地区党内法规制度建设的宣传阵地。
　　目前，重庆市党内法规研究中心围绕全面从严治党、党内法治建设、党内法规制度理论、党内法规制度解释、党内法规实施评估、党内巡视巡察以及党内法规与国家法律关系梳理等重大现实问题，形成且正在产出一批具有重要理论与实践价值的学术成果。本书正是重庆市党内法规研究中心首批专著成果之一，也是国内首部针对党内法规制度解释问题研究的学术著作。
　　2017年12月12日，秀健同志携团队申报的中国法学会2017年度部级法学研究重大项目“党内法规制度解释问题研究”获批立项，历时一年有余，通过整合前期研究成果，在扎实的理论分析与广泛的实证调研的基础上，形成了30余万字的研究报告，2019年2月20日，课题顺利结项。后又历时近一年时间，凝练出《党内法规制度解释问题研究》一书。
　　在得知书稿完成并即将出版之时，着实欣慰，原因有二：一是西南政法大学作为国内法学研究的重镇，能够身体力行地为中国共产党党内法规制度建设贡献绵薄之力；二是重庆市党内法规研究中心作为西部地区党内法规制度研究的决策智库，能够身先士卒地开辟党内法规制度解释这一新的研究领域并产出高质量的学术成果。

　　廖秀健（1967-），西南政法大学政治与公共管理学院教授、博士生导师，重庆市党内法规研究中心执行主任、中国信访与法治中国研究中心常务副主任、中国社会稳定与危机管理研究中心副主任。研究方向：国家治理与法治政府、党内法规与行政法学。出版《重大决策风险评估机制优化研究》《信访法治化研究》《植物新品种保护制度法经济学分析与公共政策研究》《美国对华反倾销法经济学研究》《农业行政执法理论与实务》《法经济学》《房地产合同》等学术著作，主编或参编《行政法与行政诉讼法》《刑事诉讼法》等全国统编教材，在《中国行政管理》等刊物发表论文60余篇，主持省部级、厅局级等各级各类课题20余项。
　　
　　雷浩伟（1993-），西南政法大学政治与公共管理学院宪法学与行政法学专业（国家治理与法治政府方向）博士研究生，重庆市党内法规研究中心特聘研究员、办公室助理。研究方向：国家治理与法治政府、党内法规与行政法学。在《长白学刊》等核心期刊发表论文10余篇，主持省部级课题2项、西南政法大学校级课题2项，参研省部级、厅局级等各级各类课题10余项。

绪论
一、研究背景与意义
二、国内外研究综述
三、研究方法与思路
四、研究内容与创新

第一章 党内法规制度解释的基本原理
一、党内法规制度解释的核心概念与内涵要义
二、党内法规制度解释的重要价值与功能定位
三、党内法规制度解释的体系框架与结构模式
四、党内法规制度解释的机制设计与方式方法

第二章 党内法规制度解释的理论分析
一、法律解释理论：解答党内法规制度解释缘何存在与发展
二、政策分析理论：审视党内法规制度解释工作过程与目标
三、机制设计理论：精准党内法规制度解释机制分解与问题
四、法治建设理论：完善党内法规制度解释建设思路与策略

第三章 党内法规制度解释的关系梳理
一、形势辨析：党内法规制度解释面临的新形势
二、关系梳理：党内法规制度解释调整的新关系

第四章 党内法规制度解释的实证考察
一、党内法规制度解释的政策梳理及对比分析
二、党内法规制度解释的内容梳理及对比分析

第五章 党内法规制度解释的完善思路
一、更新党内法规制度解释工作的理念
二、规范党内法规制度解释工作的程序
三、优化党内法规制度解释工作的机制
四、完善党内法规制度解释工作的方法
五、推动党内法规解释学科体系的构建

结论
讨论
参考文献

附件一：现有主要党内法规制度解释规定汇编（含法律法规解释相关规定）
附件二：现有典型党内法规制度解释文件汇编（含党章相关解释文件）

后记
谢辞