宁波市金融消费权益保护环境评估报告（2014-2017）_中国人民银行宁波市中心支行，宁波诺丁汉大学编_9787504996794

　　2010年以来，人民银行在金融消费权益保护理论基础研究、规章制度设计、工作机制构建、保护模式探索、投诉平台建设等方面做了大量有益尝试，取得积极成效。从2013年开始，人民银行谋划和推动金融消费权益保护环境评估，并将金融消费权益保护环境评估作为一种非现场监管手段，对现实金融环境中的不同市场主体、环境主体等做一个较为全面的生态扫描，从而引导金融消费链条上的各行为主体实现自我优化，使金融市场朝着更为良性、健康的方向发展。
　　《宁波市金融消费权益保护环境评估报告（2014-2017）》共分七章，第一章和第二章介绍了金融消费权益保护环境评估的理论体系、理论基础与评估方法，第三章是对四年来整体结果的总结分析，第四章至第七章对四年评估报告从总体思路、过程说明、结果分析、评估小结和政策建议等五个方面进行了精编。《宁波市金融消费权益保护环境评估报告（2014-2017）》对金融消费权益保护环境评估的监管背景和理论体系进行了深刻的分析，在指标体系的构建与改进方面做了创新尝试，并研究了国内外金融消费权益保护环境评估的良好经验与监管措施。
　　从这份报告看，宁波作为首批开展金融消费权益保护环境评估的试点城市，探索并发展了一套比较成熟的指标体系，在环境评估工作方面做到了“继承、发展、变革、提高”。四年的评估工作为促进宁波金融消费权益保护水平提供了客观依据和政策指导，对全国其他地区开展评估工作提供了一定的借鉴，希望宁波市中心支行能够以此为基础，做好金融消费权益保护的各项工作。

　　习近平总书记在第五次全国金融工作会议上指出，要加快建立完善有利于保护金融消费者权益的机制。这一重要指示，凸显了在完善金融监管体制、打好防范金融风险攻坚战的过程中，加强金融消费权益保护的重大意义。加强金融消费权益保护，是世界各国对2008年国际金融危机经验教训总结后所形成的国际共识，也成为国际金融监管改革的重要内容，不仅有利于规范金融市场秩序和交易行为、减轻风险传递和扩散的危害，而且将维护金融稳定的关口前移至金融产品设计、金融交易规范以及金融消费者教育等方面，有利于防范系统性风险累积，提高金融体系的稳定性和可持续性。
　　金融消费权益保护环境评估是金融消费权益保护领域的一项系统性、基础性工作，也是一项开创性工作。开展金融消费权益保护环境评估有利于监管机构充分了解各相关主体的情况、已有政策法规的覆盖和实施情况、社会各方面环境的完善情况，提高政策法规出台的科学性和现实针对性，也有利于引导和促进金融生态圈中各方行为的优化，让金融消费者和投资者有改进自身行为的方向和选择产品服务的依据，让金融机构有竞争的动力和业务规范的压力。
　　2010年以来，人民银行在金融消费权益保护理论基础研究、规章制度设计、工作机制构建、保护模式探索、投诉平台建设等方面做了大量有益尝试，取得积极成效。从2013年开始，人民银行谋划和推动金融消费权益保护环境评估，并将金融消费权益保护环境评估作为一种非现场监管手段，对现实金融环境中的不同市场主体、环境主体等做一个较为全面的生态扫描，从而引导金融消费链条上的各行为主体实现自我优化，使金融市场朝着更为良性、健康的方向发展。
　　本书共分七章，第一章和第二章介绍了金融消费权益保护环境评估的理论体系、理论基础与评估方法，第三章是对四年来整体结果的总结分析，第四章至第七章对四年评估报告从总体思路、过程说明、结果分析、评估小结和政策建议等五个方面进行了精编。本书对金融消费权益保护环境评估的监管背景和理论体系进行了深刻的分析，在指标体系的构建与改进方面做了创新尝试，并研究了国内外金融消费权益保护环境评估的良好经验与监管措施。
　　从这份报告看，宁波作为首批开展金融消费权益保护环境评估的试点城市，探索并发展了一套比较成熟的指标体系，在环境评估工作方面做到了“继承、发展、变革、提高”。四年的评估工作为促进宁波金融消费权益保护水平提供了客观依据和政策指导，对全国其他地区开展评估工作提供了一定的借鉴，希望宁波市中心支行能够以此为基础，做好金融消费权益保护的各项工作。

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