本书研究国有资本划转社保基金以弥补当前社保基金政策缺口，以法治化、机制化、长期性、治理性的制度安排为逻辑起点。通过相关理论的阐释和多元互动关系的分析构建了国有资本划转社保基金的理论分析框架，并选择典型地区运用精算平衡模型设计了是否延迟退休情形下多种方案组合测算了2020-2050年社保基金收支及缺口等，对弥补社保基金缺口的地方财政能力、国有资本划转方法与能力进行了研究；在此基础上提出和重点研究了中央与地方责任划分的依据和方法。立足实证研究结果，分析我国当前社保基金治理存在的主要难题，创新设计了划转后具有国有资本属性的社保基金治理和各方利益协调机制建设的思路，并提出了促进地方国有资本有效划转的政策建议。

李培，男，副研究员，西南财经大学经济学博士，西南财经大学老龄化与社会保障研究中心；主要从事社会保障理论与政策研究；主持完成省部级、中央高校跨学科课题多项；在CSSCI期刊及中央报纸发表学术和理论文章数篇。

目 录1．导 论11．1研究的背景11．1．1 研究的历史背景11．1．2 研究的现实背景41．1．3 研究的概念界定81．1．4 研究的主要范围91．2 国内外相关研究动态综述111．2．1 国内研究动态111．2．2 国外研究动态171．2．3 研究动态评价201．3 研究的价值与意义211．3．1 研究的理论价值211．3．2 研究的现实意义221．4 研究的主要方法231．5 研究的思路及架构241．5．1 研究的总体思路241．5．2 研究的逻辑框架251．6 研究的可能创新点262．国有资本划转社保基金的一般理论分析272．1 国有资本划转社保基金的理论基础分析272．1．1 社会公平理论272．1．2 收入再分配理论302．1．3 共建共享理论322．1．4 社会分红理论342．2 国有资本划转社保基金的互动机理分析372．2．1 国资划转与社保公平性实现的互动关系：基于更加公平视角372．2．2 国资划转与国企国资改革的互动关系：基于治理现代化视角422．2．3 国资划转与社保制度优化的互动关系：基于更可持续视角462．2．4 国资划转与资本市场完善的互动关系：基于多元联动视角502．2．5 国资划转与共建共享发展的互动关系：基于包容性发展视角532．3 本章小结563．国有资本划转社保基金的国内外实践：演变与调适583．1 国外国有资本划转社保基金的实践583．2 我国国有资本划转社保基金的政策与实践613．2．1 我国国有资本划转社保基金政策变迁与调适613．2．2《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》的评析653．2．3 中央层面国有资本划转实践693．2．4 地方层面国有资本划转实践753．3 本章小结794．弥补社保基金缺口的地方财政能力研究——以Y省为例80