征收权与财产权的关系是美国法学研究的核心问题之一。作为两者关系的平衡点，公用要件的重要性不言自明。本书从公用概念的基本内涵、背景性问题、参照系、基本维度入手，以历史性、整体性视角观照美国征收法理论，以期为中国征收理论与实践可资借鉴的经验。