学籍管理工作是高校各项事务的重要组成部分，贯穿学生从入学到毕业的整个过程，直接影响学校的教学秩序、教学质量和校风学风建设，规范学籍管理对提高学校办学水平和落实依法治教具有重要意义。同时，学籍管理也是教育纠纷多发领域，本书从入学与注册、考核与成绩记载、学籍异动、学业证书管理、奖惩申诉五个方面，精心选取了高校学生学籍管理中真实、典型的案例加以剖析，既有案情还原和争议点聚焦，又有政策法律依据和专家解读建议，以案说法，以案明理，希望为教育纠纷的解决提供法律救济理论，实现学籍管理、教育治理的制度化与规范化。

本案例集遴选整合高校学生学籍管理其中具有典型性的优秀案例，邀请一批既精通教育法治，又熟悉高校学生管理的专家， 对案例进行统一编辑，将收集到的案例归为五大类：入学与注册、考核与成绩记载、学籍异动、学业证书管理、奖惩申诉。每个案例均分为案情简介、处理结果、专业解析、法条链接四个部分。希望能够准确剖析学籍管理纠纷的特点与规律，建立对该主题的规范性认识，从而更好地展开对不同类型、不同层次的教育法律纠纷的比较，构建适合的防范与解决机制，弥补现有教育纠纷研究的不足，为教育纠纷的解决提供法律救济理论，实现学籍管理、教育治理的制度化与规范化，依法保障学校、教师、学生的合法权益，在制度建设和管理实践中体现法治精神。

党的十九大把坚持全面依法治国列为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。法治中国建设涵盖各个领域，具体到教育，就是要全面推进依法治教。全面推进依法治教是贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略的重大政治任务，是加快教育现代化、建设教育强国的迫切要求，也是长期以来教育事业改革发展的经验总结。2018 年11月，全国教育法治工作会议在京召开，这是新时代教育系统召开的第一次全国性教育法治工作会议。会上提出，要把全面依法治国基本方略落实到教育改革发展稳定的实践和教育工作各环节中， 把总书记关于依法治教的明确要求转化为教育法治工作的生动局面，充分发挥教育法治的引领性、基础性、规范性、保障性作用，真正为教育改革发展开拓道路并保驾护航。

高校学生管理是高校各项事务的重要组成部分，高校要贯彻依法治校的要求， 必须在学生事务管理工作中落实法治精神，按照《中华人民共和国高等教育法》等法律要求，保障学生权利，在学校营造遵法守法的育人环境。2017 年2 月，教育部颁布了新修订的《普通高等学校学生管理规定》（教育部令第41号，以下简称《规定》）。《规定》是指导和规范高校实施学生管理的重要规章，从立法上强调学生权利和义务的统一，重视学生权利与学校权力的平衡，可谓推进高校学生管理法治化的适时之举。高校学生管理涉及学生的权利与义务、学籍管理、校园秩序与课外活动、奖励与处分、学生申诉等诸多方面。其中学籍学历管理贯穿学生从入学到毕业的整个过程，学籍学历管理工作的水平将直接影响学校的教学秩序、教学质量和校风、学风建设，是体现学校管理水平的一项重要指标，对提高学校办学水平和人才培养质量有着重要的意义。

摆在案前的这本《高校学生学籍管理案例解析》精心选取了高校学生学籍管理中的生动、真实、典型的案例，既有案情还原和争议点聚焦，又有政策法律依据和专家解读建议。从微观和实务的角度，以案说法、以案明理，具有很强的针对性和现实指导意义。希望广大高校学生学籍管理工作同志能从这些案例中汲取经验和教训，举一反三，深化对《规定》的认识，以法治思维和法治方式推动高校学生学籍管理工作，推动大学治理体系与治理能力的现代化。

吴能武 上海市教委学生处副处长

张惠虹 华东师范大学法学院党委书记

1. 入学与注册

1.1　复查时学生思想品德不合格的处理

1.2　复查时前置学历不被认可的处理

1.3　清理冒名顶替学生

1.4　复查时确认身份证信息的处理

1.5　因特殊原因复查不合格的入学办理

1.6　保留入学资格与保留学籍的区分

1.7　因不可抗力未保留入学资格的复学办理

1.8　因特殊情况逾期报到的处理

1.9　入学一周后的退学程序

2. 考核与成绩记载

2.1　学生处分未解除能否申请补考

2.2　作弊后补考处理新法与旧法冲突的适用

2.3　辅修专业修读超期是否能授予学位

2.4　留级学生的学分标准要求调整

2.5　退学后重新入学学生的过往成绩认定

2.6　保留入学资格期间修读的课程学分和成绩能否认可

2.7　新规实施后课程补考成绩记载

2.8　新规实施后重修成绩记载

2.9　学生对成绩记载有异议的处理方式

2.10　并校后教务管理信息系统整合

3. 学籍异动

3.1　转专业、转学

3.1.1　学生选择导师过程中的权利保障

3.1.2　学生转导师争议的处理程序

3.1.3　学生转专业权利的保障

3.1.4　学生转专业过程中的风险防控

3.1.5　学生转学的法定要件：军人退役情形

3.1.6　学生转学的法定要件：特殊困难情形

3.2　休学、复学

3.2.1　创新创业与学籍异动

3.2.2　保留入学资格与学籍异动

3.2.3　退役与学籍处理

3.2.4　外出交流与学籍处理类

3.2.5　退役士兵转专业学籍管理

3.3　学籍异动退学

3.3.1　学校对退学决定享有裁量权

3.3.2　退学决定的法律程序

3.3.3　超期未注册的退学处理

3.3.4　擅自缺席教学活动的退学处理

3.3.5　退学决定执行的合法性问题

4. 毕业结业与学业证书管理

4.1　在读期间违法获刑被撤销学历证书

4.2　学习期限延长后的学位授予

4.3　毕业证书中的信息修改

4.4　高等教育学历证明书的效力和使用

4.5　国际合作双学位的毕业证书管理

4.6　前置学历勘误的责任认定

5. 奖惩与申诉

5.1　法律优先原则与法的时间效力

5.2　学生因犯罪被开除起诉学校处罚不符合程序

5.3　由他人代考英语四、六级行为的认定及处理

5.4　学生涉嫌触犯法律法规，判决前，能否保留学籍

5.5　大学英语六级考试中学生作弊处分的法律适用范围

5.6　在校学生违法违纪行为处分的责罚问题

5.7　课程考试中有论文抄袭行为能否开除学籍

后 记