本书由兰州大学跨学科研究团队编撰,分为总报告、分报告、专题篇、案例篇和附录五大部分,通过分析祁连山生态系统的发展态势、演变机制、治理修复举措、典型案例,提出善治建议,揭示了祁连山生态环境保护和治理的紧迫性和重要性。本书从公共利益视角记录、审视和思考祁连山生态环境问题,数据和案例相结合,可为相关政策制定者和研究人员提供科学、客观参考。
序 言
祁连山,是我国西部重要生态安全屏障,祁连山北麓形成的石羊河、黑河、疏勒河三大内陆河及其大小支流,灌溉了河西走廊和内蒙古额济纳旗,保障了河西走廊生产生活用水。在祁连山的庇护下,河西走廊形成一个个绿洲城市,并产生了东西方文明交流的通道——古丝绸之路,是西部生态文明建设国家战略要地和绿色“一带一路”示范区。保护好祁连山的生态环境,对维护国家生态安全、推动甘肃省和青海省绿色可持续发展都具有十分重要的战略意义。
曾经很长一段时间,祁连山局部生态破坏问题十分突出。冻土剥离、碎石嶙峋、植被稀疏,多年累积的过度开发带来严重恶果。习近平总书记多次作出重要批示,要求抓紧解决突出问题,抓好环境违法整治,推进祁连山环境保护与修复。经过两年多的综合整治,祁连山由大乱到大治,成效显著。但祁连山生态环境保护工作是长期的、艰巨的,正如现任甘肃省人民政府省长唐仁健在第二届甘肃·祁连山高峰论坛致辞中指出:“甘肃省深刻汲取祁连生态破坏问题的教训,像保护眼睛一样保护生态环境,坚持把转方式调结构、发展实体经济、培育新动能改造旧动能、建设现代化经济体系、推动高质量发展这‘五篇文章’一起做,全面吹响绿色发展的号角。”
2019年8月习近平在甘肃考察调研时强调,“我们发展到这个阶段,不能踩着西瓜皮往下溜,而是要继续爬坡过坎,实现高质量发展,绿水青山就可以成为金山银山”,“要正确处理生产生活和生态环境的关系,积极发展生态环保、可持续的产业,保护好宝贵的草场资源,让祁连山绿水青山常在,永远造福草原各族群众”。
“绿色”是新发展理念的重要一环,我国进入高质量发展阶段,生态环境的支撑作用日益凸显。对于祁连山来说,推动高质量发展,加强生态环境保护尤为重要。在这样的时代背景下,兰州大学丁文广、勾晓华、李育教授等组建的跨学科研究团队,在诸子课题研究成果的基础上,撰写了《祁连山生态绿皮书:祁连山生态系统发展报告(2019)》。这是一本集综合性、原创性、前瞻性于一体的研究报告,对祁连山生态环境政策实践、管理模式和发展态势进行了跨学科研究与分析,包含总报告、分报告、专题篇、案例篇和附录等多个部分,向读者真实、全面地反映了2018~2019年祁连山生态环境保护工作的总体动态,提出创建协同治理的机制,构建人与自然和谐共处的“生态民”治理模式,建立以传统文化和信仰为基础的生态环境保护机制及探索实施“社区共管机制”,深化职能保护向全民保护转变。这一以生态善治对策为核心理念的保护体系为建设祁连山国家公园管理的长效机制提供了一条创新的实践路径。
这部绿皮书深入贯彻落实了习近平总书记的生态文明思想、践行了习近平总书记2019年视察甘肃的重要讲话精神,其研究成果有助于推动祁连山地区生态产业体系的构建,实现绿色发展崛起。希望本书的出版发行,能够为祁连山生态环境治理、国家公园建设、经济转型和绿色发展提供有益的智库支撑。
中国科学院院士
中国生态经济协会副理事长
2019年10月15日
丁文广,兰州大学资源环境学院教授、博士生导师,主要从事环境社会学、环境管理学等方面的研究。勾晓华,自然地理学博士,教育部“长江学者”特聘教授,博士生导师,兰州大学资源环境学院、祁连山研究院院长,西部环境重点实验室主任,主要从事西北干旱半干旱地区山地树轮气候记录和生态响应方面的研究工作。李育,兰州大学资源环境学院教授、博士生导师、科研副院长、教育部高等学校地理科学类专业教学指导委员会常务副秘书长,主要从事古气候及古生态学研究。
Ⅰ 总报告
.1 祁连山生态环境整治的阶段性成果和发展趋势 丁文广 姜萍/001
一 祁连山国家级自然保护区整改措施及阶段性成果/002
二 祁连山国家级自然保护区发展新机遇/009
三 祁连山国家级自然保护区治理和发展趋势/011
Ⅱ 分报告
.2 2019年祁连山生态环境保护政策实践 蒲晓婷 陈豪/018
.3 2019年祁连山生态移民及生态工程建设 谢顺涛 李田田/036
.4 2019年祁连山国家公园自然教育实践 南晓娟/061
.5 2019年祁连山人类活动变化与绿色发展最新进展 李新 祁元 宋晓谕 王宏伟/074
Ⅲ 专题篇
.6 祁连山区冻土变化及其水文过程影响 金会军/098
.7 祁连山水源涵养功能及其变化研究 李小雁 吴秀臣 胡霞 王佩/121
.8 祁连山区森林及灌丛时空分异及其驱动变化
勾晓华 徐当会 高琳琳 方向文 刘章文/143
.9 祁连山“山水林田湖草”系统生态功能和生物多样性现状
赵长明 刘绍民 黄永梅 张立勋 朱忠礼 陈锡云/162
.10 祁连山多时间尺度气候变化及预测研究 李育 张宝庆 王学佳/195
.11 祁连山生态环境改善的协同治理模式 穆阳洁/220
Ⅳ 案例篇
.12 祁连山草地综合分类治理
——以祁连山黑土滩退化区为例 李世雄 马玉寿/240
.13 祁连山生态保护公众参与和社会化
——以青海湖模式为例 邵文杰/265
.14 祁连山矿区修复分析
——以巴音—红石窝大磁窑矿区为例 张国信 李玮丽/281
Ⅴ 附录
.15 祁连山生态环境保护大事记/289
.16 2018~2019年环境保护政策名录汇编/299
Abstract/301
Contents/304