本书以总结2018年澳门经济社会发展情况为主，辅以特区成立20年来在经济、社会和科技发展方面的回顾，为日后全面检视澳门特别行政区成立20年来的成果做铺垫。书中重点关注2018～2019年度澳门在经济社会方面所取得的进展和呈现的问题，例如粤港澳大湾区的建设规划，澳门特区的法制建设，博彩旅游服务业的发展，就业、医疗、社会保障、教育等民生建设，以及中华文化与澳门历史文化的传承和推广，为便利深入研究提供基础资料，并针对有关问题提出对策建议。

吴志良，澳门基金会行政委员会主席。

Ⅰ　总报告 .1　处于关键转折时期的澳门经济和社会　“澳门蓝皮书”课题组／001 Ⅱ　政治篇 .2　“一国两制”与澳门基本法的成功实践及其经验　骆伟建　赵英杰／010 .3　澳门特区政制发展的实践分析　鄞益奋／029 .4　澳门特区公共行政改革进程与效果评析　蒋朝阳／040 .5　澳门公务人员制度改革及其效果　李良汪／060 .6　澳门行政监督制度建设与实践　李燕萍／074 Ⅲ　法律篇 .7　法律改革在路上——回顾、成效与展望　赵国强／088 .8　立法统筹机制的建立与运行　方泉／108 .9　澳门区际法律事务合作进展　赵琳琳／124 .10　《民防纲要法》咨询内容及民情分析　甄庆悦／137 .11　澳门雇员劳动权益保障的现状与发展方向　李振宇　常宗飞／148 Ⅳ　经济贸易篇 .12　澳门回归20年的经济发展成就与经验　柳智毅／178 .13　博彩开放的成就、挑战与未来　刘爽／195 .14　“世界旅游休闲中心”的建设与发展　赵伟兵／217 .15　澳门特区政府公共财政的现状、趋势与建议　宋宇／230 .16　中国与葡语国家商贸合作服务平台建设与发展　叶桂平／246 .17　澳门与粤港澳大湾区建设：基础与路径　高婕　盛力／257 Ⅴ　社会民生篇 .18　回归以来澳门市政建设与城市发展　邱庭彪／269 .19　回归20年来澳门社团发展及其功能演变　娄胜华／283 .20　近年来澳门居民就业与收入及其社会阶层的特点与趋势　娄世艳　林广志／303 .21　2018年澳门医疗事业的成绩、问题与趋势　尹一桥／317 .22　澳门养老金制度的发展现状与未来方向　陈建新　张锐／336 Ⅵ　文教科技篇 .23　澳门15年免费教育的实施与成效　郭晓明／351 .24　2018年澳门高等教育的现状、特点与趋势　庞川　马早明／376 .25　澳门人文社会科学的现状、特征与趋势　赵殿红　袁琴／391 .26　2018年澳门文化事业与文化产业的发展　邢荣发／407 .27　回归以来澳门科技发展总结与展望　马志毅／422 .28　2018年澳门历史文化推广的现状与展望　陈震宇／442 Ⅶ　附录 .29　澳门概况　陈震宇／456 Abstract／489 Contents／491