本书详尽介绍了近年来教育领域广受关注的话题之一——全球胜任力。第一章提供了美国和世界各地实施全球教育的理由。第二章介绍了全球胜任力的概念框架，并解释了学科基础和跨学科基础在学生学习中的关键作用。第三、第四、第五和第六章分别侧重于与全球胜任力密切相关的四种核心能力：探索世界，分辨视角，沟通思想，采取行动。第七章思考了讲授全球胜任力的核心教学原则。第八章着眼于学校和其他教育机构能够做些什么来促进全球胜任力，以及学校可能做些什么来为青年和成人创造一种全球胜任力的文化。第九章把全球胜任力放在了美国乃至世界各地公共教育体系的更大框架内加以考察。

" 本书基于教育步骤全球胜任力项目组的真知灼见，进一步拓展思维，融合了全球胜任力的系统理论与丰富的实践案例。书中所描写的样本课程、教学方式和评估愈益为人们所熟知，并得到了广泛传播。最终，那些以本书所提示之方法来变革其教育制度的地区和国家很快就会走在世界前列。
    全球胜任力是面向未来的学生核心素养，中国教育者和学校如何适应这一全球趋势?本书无疑提供了颇有价值的资源，帮助中国教育者和学校更加清晰地了解全球胜任力，以及如何开展有效的全球胜任力教学，给予所有学生在全球时代取得成功所需的知识、技能和学习机会。
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序一 


在过去若干年中，我有机会与多位州首席学校官（chief state school officers）一起到世界诸多国家进行访问，如中国、英国、芬兰和新加坡，更多地学习它们的教育制度。这些访问强化了我对如下现象的认识：迅速发展的技术以及全球经济融合如何不断地将置身于世界各国所有社区的我们联系在一起。不论身处美国的路易斯维尔还是芬兰的赫尔辛基，教育工作者在为培养学生在21世纪生活和工作做好准备的同时，都面临着相同的挑战。我发现所有国家的人们都认识到，他们的经济发展前景与其子女的有效教育之间存在着直接的联系。显而易见的是，世界上绝大多数发达国家都在极力持续改善自身的教育制度。在这些国家，不论是在个人层面还是社会层面，人们都愿意做出牺牲去从事对于改善其孩子未来所必需的事情。每一次访问归来，我都强烈地意识到一种紧迫性，即必须提升我们孩子的教育，更好地支持发展他们的高阶思维技能（higher order thinking skills）以及他们有效应用这类技能去解决更广泛的问题的能力。在一定程度上，正是这些技能使得他们能够投身于这个新世界并为此做出贡献。 


教育步骤全球胜任力项目组（以下简称教育步骤项目组）正是在这样的背景下成立的。在比尔与梅琳达?盖茨基金会的资助下，州首席学校官委员会（Council of Chief State School Officers, CCSSO）开始探寻如何来界定和评估这些复杂的重要技能和能力（skills and competences）。传统意义上，这类评估不仅投入巨大，而且很难操作。在广泛进行文献研究以及对该领域关键技能的调查，并在与来自众多教育机构和企业组织的代表们进行讨论后，我们日趋明晰的是，教育步骤项目组的工作包括了作为各种能力之一的人们所必需的全球胜任力（global competence）。为了探究这个问题，州首席学校官委员会在与亚洲协会全球学习合作伙伴（Asia Society Partnership for Global Learning）的合作下，就全球胜任力组建了一个项目小组，其组成人员来自州的教育机构、从事全球教育的非营利性组织以及以探究全球胜任力为工作任务的高等教育机构。 


项目组成员在一年多的时间里经常聚在一起，讨论如何更好地界定全球胜任力并予以完善。他们对已有的研究和最佳实践进行评价，来探讨具有全球胜任力的学生应该具备什么样的能力。这一工作为形成本书所提出的全球胜任力之定义及其相联系的各种能力提供了一种途径。通过提供对全球胜任力的共同理解，项目组对这一正在出现的领域做出了卓越的贡献。我颇为欣赏项目组成员为此而做出的所有艰苦努力，而且我坚信这一全球胜任力的定义对全世界的教育工作者来说都是颇为有益的。 


韦罗尼卡?博伊克斯?曼西利亚（Veronica Boix Mansilla）和安东尼?杰克逊（Anthony Jackson）在撰写此书时充分利用并提炼了教育步骤项目组成员的真知灼见，并进一步拓展思维。这一工作为教育中全球胜任力的适切性提供了有益的背景，清晰的实践应用显示出全球胜任力如何在教育者和学习者的相互关系中予以呈现。《全球胜任力》作为一种颇有价值的资源，将服务于教育者、管理者、决策者、社区领导者、学生及其家长。尽管此书并不代表各位州首席学校官或州首席学校官委员会的官方立场，但对持续的对话和规划而言，它依然是一种催化剂和资源。它会帮助我们所有人创造性和批判性地去思考：如何更好地让今天的学习者为他们所生活的这个世界做好准备？ 


感谢曼西利亚和杰克逊为此而做出的努力，感谢亚洲协会全球学习合作伙伴作为教育步骤项目组这一重要工作的合作伙伴，感谢他们共同出版了这本有价值的书。 


通过对世界诸多国家学校的访问，我亲眼目睹了学生们所展示出的本书全面探讨的全球胜任力——探索世界，分辨视角，沟通思想，采取行动。向全球教育的领导者学习并与他们合作的过程，对于开展全美州首席学校官委员会的工作和变革美国的教育制度是至关重要的。显而易见的是，我们还有很多工作要做。各州都在致力于实施改革，以让下一代的学习者为终身学习、有意义的工作和成为世界公民做好准备。我衷心希望本书能够唤起对这些问题的全国性讨论，并为促进我们孩子们的全球胜任力提供具体的事例和资源。我们的未来依赖于我们是否有能力来共同迎接这些令人生畏的挑战。 


吉恩?威尔霍伊特（Gene Wilhoit） 
州首席学校官委员会执行主任 


序二 


从一种公认的特权观点来看，此书应该不是必需的。在大多数思考过这一问题之人士的思想中，对确认全球化时代是什么，今天的学生需要一种具有全球意识的教育，这是显而易见的。年轻人需要了解各种产品、时尚、媒介、观点、思想以及人们在全球范围内的交流和流动。这些现象是真实的、强有力的，而且是普遍存在的。同样，今日世界乃至明日世界中正在出现的东西，需要人们做好准备去解决一系列现实存在的问题：人类冲突、气候变化、贫穷、疾病蔓延、核能控制等。 


当然，这一卓越的、颇具前瞻性且叙述适当的著作是非常及时的，远比以往任何时候都更为必需。确实，人们可以为我们这个全球化时代确定一些典型教学的课例。但当今世界的绝大多数教学，依然拘泥于培养年轻人去适应19世纪和20世纪的生活。我们的课程（围绕着传统学科而组织）、我们的教学方式（大多数仍是讲授式的）、我们对媒介的使用（大多数仍是一页页文本式的）以及我们的评价（通常局限于多项选择题或简短问答）等，在过去几十年中几乎没有什么变化。教育中存在的这些主流现象无法应对我所提及的那些问题。 


我个人几十年来的研究和实践让我相信：除非人们深刻地了解变革所面临的障碍，否则他们不可能带来变革。在全球教育领域中，这些障碍是明显存在的。这里仅列举若干最为突出的障碍： 


? 除了某些例外，关心教育的教育者和决策者（无论如何界定他们）自己并没有机会去深入思考真正的全球化时代的教育；即使有这样的机会，他们自身所受的教育也无法让他们做好准备去认真且有效地从事这样的教育。 


? 尽管不时出现有关传授21世纪技能和知识的呼吁，但大多数家庭或大多数公民并未对这样的创新教育抱有强烈的愿望。我们所有人几乎都上过学，都知道学校应该是什么样子的，但明显不同于我们传统教学方法的新方式却很少能够在社区中赢得赞许。至多，只要教育创新能够以传统的测量方式带来足够的成绩，那么人们就会宽容这些创新。 


? 即使在对21世纪教育既有愿望又有政策时，我们的评估几乎都导向于传统学科的事实性知识，而且几乎从不提供方法去评估作为跨学科思想之特征的合作性思维。 


? 或许在美国最为有害的——但其实并不仅仅在美国——是对教育的极度不信任，而这种不信任试图跨越国界并严肃对待与自身极为不同的国家或地区的习俗、价值观和优先事项，而这种地方主义和例外主义的观点在危机发生时会变得更为强烈和突显。世界主义、国际主义和全球主义经常被看作是危险的概念，甚或是引起“争端的言辞”。 


然而，我们依然有希望的迹象。年轻人通常并不分享前辈的偏见，即使在他们能够这样做时，他们的思想很可能已经发生了变化。年轻教师更适宜于接受新观念、新媒体以及新的实践——全球化的各个方面已经成为他们的DNA。本书中所描写的样本课程、教学方式和评估愈益为人们所熟知，并很好地得到了广泛传播。最终，那些以本书所提示之方法来变革其教育制度的地区和国家很快就会在国际上走在前列。这里列举的事例，不论是发生在印度、印度尼西亚、以色列还是意大利，都将刺激那些行动迟缓的国家紧紧跟上，以免落伍。 


像那些深度参与教育和教育改革的人士一样，我依据自己的思想和优先事项来阅读此书，这并不令人惊奇。因为我长期且颇有意义地与曼西利亚一起共事，我发现自己的想法与本书所呈现的观点非常一致。我们都认识到，认知的不同方式、个性化的课程、理解力的不同表现、跨学科的立场以及对超越标准学科知识的人才的迫切需求是非常重要的，因为这样才能跨越知识的范围进行综合并创造出具有广泛基础的新知识。 


在世界各地，教育部长们监测着他们各自国家在国际排名中的位次：当位次上升时他们会欢呼，而当位次下降时他们就焦虑。这是我个人所能预见到的一种需要改变的当务之急，在我看来，重要的是我们要学习其他国家正在做的好的方面。我赞赏像芬兰和新加坡这样的国家，它们在诸多方面不同于其他国家，但却拥有高绩效表现的学生。然而，世界并不会因为高的考试分数而获得拯救。在整个20世纪以及刚进入的21世纪，我们看到了太多所谓最优秀、最聪慧之人所犯下的令人难以置信的挑战世界的大错。灾难性的越南战争、入侵伊拉克无法预料的后果、2001年和2008年的金融灾难，教育界和金融界的精英们因为这些可悲的事件承受了太多的谴责。 


我们比以往任何时候更需要的是，像激光一样地聚焦于我们正在培养的各种人群（kinds of human beings）以及正在形成的各种社会（kinds of societies）——确实是全球化时代的世界性社会（world society）。这就是为什么在过去的近20年中，我的同事和我本人一直在研究怎样才能培养出好人、好工人、好公民。这也是为什么在最近几年，我们在研究范围之外寻找并在年轻人中培育这些积极的素质。绝大多数年轻人都想“做好事”，他们确实想做对的事情。但是他们所看到的模范所做的工作往往也充满了妥协和不负责任的公民行为。作为教育工作者，我们必须自己来塑造这些积极的美德；我们必须解释我们为什么去做我们所做的事情，为什么我们并不赞同其他可能的诱人的方法；我们必须愿意面对糟糕的工作和不良公民身份的例子，不论它们发生在20岁还是60岁时，不论它们发生在历史上、文学中还是我们的家乡；我们必须帮助年轻人形成他们自己的道德规范，这是他们能够而且应该在与其指导者和同伴产生关系时加以遵循的道德规范。 


为了实现这一颇具雄心的目的，全球教育肯定是必要的。如果我们想拥有一个值得居住的地球，我们就必须毫不退缩地培养好将居住于此的人类，以及改变人们在经常令人难堪的环境中处理相互关系的方法。我同意本书作者要“采取行动”的呼吁，但要加上“积极主动、颇有助益且建设世界的行动”。 


霍华德?加德纳（Howard Gardner）* 
马萨诸塞州，剑桥 


*　霍华德?加德纳系世界著名发展心理学家，“多元智能理论”创始人；哈佛大学教育研究生院教育学和心理学教授，波士顿大学医学院精神病学教授，哈佛大学零点项目研究所所长之一。出版《智力的结构：多元智能理论》等20多部著作，《纽约时报》称其为美国当今最有影响力的发展心理学家和教育学家。——译者注

"韦罗尼卡·博伊克斯·曼西利亚（Veronica BoixMansilla）
哈佛大学教育博士，哈佛大学教育研究生院零点工程（Project Zero）首席研究员，哈佛教育研究生院未来学习研究所（Future of Learning Institute）创始主任。她还共同主持着零点工程、亚洲协会、全美洲际首席学术官员理事会以及经济合作发展组织PISA项目中的“关键全球胜任力概念性框架”开发工作。韦罗尼卡还与经合组织、国际文凭组织、华盛顿特区公立学校、国家美术馆、史密斯学会、普利策危机报道中心等美国国内及国际上的多个机构合作，推动基于研究的全球教育创新。
韦罗尼卡长期关注国际理解和全球胜任力研究，探讨如何在正规和非正规的教育环境中通过学科及跨学科工作使个人能够认识到当前时代最为紧迫的如移民、全球化、气候变化等问题，并为此而采取行动。
安东尼·杰克逊 (Anthony Jackson)
亚洲协会副主席，领导着协会的教育事务工作，致力于使所有学生都能高中毕业并为继续学业或在全球经济领域就业及成为21世纪的全球公民做好准备。安东尼还担任亚洲协会全球教育中心主任。全球教育中心是一个合作推进全球胜任力全民教育的国际平台，下属有致力于在中小学通过课程整合培养全球胜任力的国际研究学校网络(International Studies Schools Network)，以及全球城市教育网络(Global Cities Educational Network),旨在将亚洲和北美洲的城市学校系统组成一个学习共同体。
安东尼曾任美国国会儿童、青少年与家庭问题特别委员会资深成员，并在之后领导卡内基公司青少年教育特别工作组，发布了具有开创性的报告《转折点:21世纪的青少年教育》（Turning Points：Educating Adolescents in the 21st Century）。
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"目   录


序一001
序二005
导言009
第一章 全球胜任力的根本依据001
第二章 通过学科和跨学科学习来理解世界017
第三章 具有全球胜任力的学生探索世界029
第四章 具有全球胜任力的学生分辨视角045
第五章 具有全球胜任力的学生沟通思想057
第六章 具有全球胜任力的学生采取行动067
第七章 全球胜任力教学079
第八章 开展全球胜任力教学：学校能够做什么113
第九章 通过公共政策促进全球胜任力131
结语141
附录147
致谢161
参考文献（尾注）163
译者后记 从国际理解教育到全球胜任力教育175"

全球胜任力的根本依据 
20世纪时人们对这个世界的种种假设正在迅速化为泡影。全球化、数字革命、大规模迁移以及未来气候的不稳定性，都在引发人们新的担忧并呼唤新的人才。随着21世纪的到来，我们也正在重塑着自身对经济、交流、安全、文化身份、国籍和环境等问题的理解。确实，越来越多的报告都体现出这些变化给我们年轻一代所带来的全新要求和机遇。这些变化要求年轻人具备更加有效、适切、自主的学习方式，准备好在一个新的全球化环境中生活、竞争与合作。 
本章综述了影响地球上生命的三大因素：扁平化的全球经济以及工作的多变要求；史无前例的全球迁移以及社区、身份和国籍等性质的转变；气候的不稳定性以及对全球环境管理日益增长的需求。这三个转变的领域体现了一个转型中的世界——也指明了这个世界所提出的新的教育需求。以下内容将重点研究这几种转变并阐述本书提出的全球胜任力概念如何帮助教育者来应对这些转变所带来的挑战。 


扁平化的全球经济以及工作的多变要求 
想一想商业世界的变化：一个国家的公司在另一个国家雇佣工人；生产出来的商品被第三国的消费者购买；高速的互联网通讯、进口关税的降低以及政府对国外投资的鼓励大大促进了交易。这些平常的相互关联所带来的就是一个全球化的过程，并产生着前所未有的广度以及令人惊叹的速度与影响。全球化，也就是全球范围内日益加剧的商品、思想、人口和资本的流通，为全世界的劳动者提供了一个公平的竞争环境。能干可靠、成本实惠的劳动者越来越受到雇主们的欢迎，而工作地点变得不再那么重要了。 
一种新的劳动力分配正在形成。那些涉及常规性任务或机械式重复的工作正在由计算机或发展中国家的劳动力来完成——几乎不需要什么培训，成本也非常低廉。而那些需要专业性思考以及复杂交流的工作，在全世界范围内的需求仍在不断增长。在20世纪初期，美国只有5%的工作需要专业化的知识和技能；而到2009年，这个比例已达到70%以上。评论家丹尼尔?平克（Daniel Pink）指出，一个“概念时代”已经到来，这个时代需要的已经不仅仅是专业技能和基本信息，还要求劳动者能够创造性地整合不同类型的信息。实际上，预测2010年需求量最大的十项工作，在六年前还是不存在的。在这个时代，国际竞争也会愈加激烈。 
美国新劳动力技能委员会（New Commission on the Skills of the American Workforce）明确指出了全球劳动力竞争所面临的棘手挑战：“现在，印度的工程师每年赚7500美元，而拥有同等资质的美国工程师则每年赚45000美元。即使我们能够跟印度的工程师一样掌握高水平的数学和科学技能，但如果雇主可以用更少的钱雇佣印度工程师来完成其工作，他们为什么要花更多的钱雇佣我们呢？”技能委员会认为要成功地参与新的全球劳动力市场，关键在于具备一种“深入体内的、能够不断更新自我的创造力”。市场需要新一代的劳动者，他们能够“想象人们如何利用以前并不存在的东西、发起新颖的营销和销售攻势、制作家具、写书、拍电影、设计能够捕捉人们想象空间的新软件并使之成为无数人生活中不可缺少的一部分”。在他们看来，阅读、写作、数学、科学、文学、历史和艺术等领域高水平的训练培养是十分必要的。 
要在扁平化的全球经济中取得成功，学生需要具备哪些能力？ 
在培养未来的劳动力时，让他们掌握多种技能组合是十分必要的。6不论是学习、思维、创新技能，比如创造性思维和系统思维运用等，还是生活和职场中的相关技能，比如设计、评估、管理自己的工作以获得持续进步和随机应变等，它们共同描绘出一幅动态的学习画面。但令人惊讶的是，在职前准备的公共话语中，学生们严重缺乏对于全球意义（global significance）这一问题的深刻认识——全球市场如何运作、跨国生产的兴衰、经济和文化发展的需求、不公平的困境以及社会企业家如何在遵从自我底线的同时推动人类进步等等。 
由全美州首席学校官委员会/亚洲协会（The Council of Chief State School Officers/Asia Society）工作组提出的全球胜任力概念，将教育者的注意力聚焦于让学生更加深刻地理解并更加有效地参与他们生活的世界，从而进一步完善职前能力。这些能力不是一般的工作、数字、社会或信息处理技巧。在这个框架里，胜任力在全球语境下被重新定义，指的是学生置身于一个错综复杂、相互交织的世界中并对其进行动态的学习。为了成为具备竞争力、有职业道德、高效的劳动者，今天的学生必须在工程、商业、科学、历史、生态等领域以及可能构成他们未来工作的其他领域中去理解关于全球意义的关键话题。不管他们的课程领域或个人兴趣是怎样的，学生们都必须学会像专家一样去思考和工作。他们必须理解那些塑造他们生命和未来工作的各种经济、技术与社会力量。 
具备全球胜任力的学生通过学习探究具有全球意义的问题来做好应对全球化经济的准备。美国和中国社交网络技术的发展方式是否相同？外包至印度和墨西哥的工作会带来哪些经济、社会和环境影响？政府可以采取哪些方法来促进经济发展和消除极端贫穷？通过思索这类复杂但高度相关的问题，可以鼓励学生认识到自己和他人的观点并清晰地表达自己的立场，而这也是对当今的全球工作团队来说尤为重要的两项附加能力。更为重要的是，要做好在扁平化的全球经济环境下工作的准备，学生们还必须学会采取行动。他们要学会找准时机采取有效行动、制订并实施明智的计划。比如，学生可能会学习设计和推广能够在数字时代获得成功的产品，或者发起一场关于城市购买习惯的环境影响的宣传活动。那些有备而来的学生把自己看作是这一多变时代中见多识广、心思缜密的高效劳动者。 
史无前例的全球迁移 
国际迁移的规模比以往任何时候都要大，这也改变了学校和社区的人口构成。根据联合国人口司（United Nations Population Division）公布的数据，到2010年夏季，全世界移民总数将达到2.14亿人，其中预计5000万人生活在美国。如果将所有移民看作是一个国家的人口，那它将是世界上的第四人口大国，仅次于中国（14亿）、印度（12亿）和美国（3.17亿）。 
2008年，移民人口向原籍国的汇款金额高达3380亿美元——在这些国家的GDP中占据越来越高的比例。8而且他们输送回的不仅仅是经济上的利益。来自发展中国家的移民也将社会效应（social remittances）带回了家。他们传输着那些影响他们与东道主社会互动乃至融合的思想、专业知识、实践和技能等。他们带回家的某些社会效应也起到了促进或阻碍他们原生国发展的作用。9因此，从班加罗尔到布宜诺斯艾利斯，从波士顿到布鲁塞尔，我们都能感受到世界迁移的存在：课堂、街区、市场、街道，不管是在迁出社会还是迁入社会。与劳动力和商品的全球市场一样，当今的人口迁移也需要新的教育来应对。我们应该如何让年轻人做好准备来面对一个以多元化为常态的世界？我们应该如何培养毕业生以应对文化的复杂性及日益模糊的出身和种族边界？我们应该如何使公民来理解多维度参与——地方的、国家的、全球的？ 
不管是通过媒介还是当面接触，跟有不同身份、文化、价值体系、语言和生活方式的人接触，都会促使年轻人将自己和他人进行比较。他们如何理解这一切，将取决于他们在多大程度上准备好了在多元的社会中生活。那些已经学习过跨文化技能、理解多重语境和习俗，并有过多次机会在他人的基础上对自己的世界观进行反思的学生，一般不会把差异看作是需要利用暴力予以反抗的威胁。他们通常会把文化交往看作是一种交流与合作的机会。 
新移民学习者中越来越多的是跨国移民（transnational migrants）的一代。与以往几代移民不同，由于数字革命的出现，他们可能与原生国保持着密切的联系。他们会参与两个地方的宗教、经济、文化和政治活动。对他们来说，合理的适应包括形成一种混合的身份认同和双重国籍，从而避免必须选择一国而放弃另一国。 
全世界的学校都承担着一项根本责任：教会学生面对差异和复杂性。12学校需要让所有年轻人——不论是移民还是东道主——准备好去应对多元文化共存的新环境。应对好这样的复杂性——包括增进关系、有效沟通、协同工作、尊重差异并从多样化中获益——对于在一个全球化世界中取得成功是至关重要的。 
要在一个史无前例的移民世界取得成功，学生需要具备哪些能力？ 
要让我们的年轻人准备好成功地参与到一个社会、文化、种族、语言和宗教越来越多样性的世界中，就要教授他们世界各地的特质——历史、语言、地理和文化贡献。要鼓励他们跳脱出自己国家的特质和贡献，并发现与其他社会的多种联系。学校不应该引导学生去评价“我们怎样达到标准”，而应该进行比较性的分析从而加深学生对一个国家历史和当代特征的理解。不管是在街区、课堂还是虚拟世界，为学生提供大量的机会，让他们去审视不同文化交汇时发生的情况是极其重要的。培养跨文化的复杂性这一任务不单单是社会学科教师的责任，艺术、数学、科学、语言、第二语言等学科的教师也应在其授课中承担相应的责任。 
以跨文化的复杂性为中心，全球胜任力框架提出了两项核心能力：分辨视角的能力（他人的和自己的）和与不同对象有效沟通思想的能力。比如，框架认为具备全球胜任力的个体能够审视和解释自己的世界观和文化传统，并认识到它们在日常生活中是如何影响选择和互动的。具备胜任力的个体还能够权衡他人的观点，并考虑到塑造这些观点的文化、地理、宗教等各项因素。为了做好迎接一个文化互动和多样性日益增强的世界的准备，学生还需要理解当不同文化交汇并相互影响时所产生的后果。他们需要理解权力、财富以及知识获得等方面的差异，会如何影响个人和社会群体的机会。在一个多元化世界中成长，还包括与不同的对象进行交流——能够认识到不同的对象如何从其自身的视角出发来解读信息。这就要求学生使用恰当的语言和技术、小心谨慎并心怀敬意地去倾听和交流。 
如果分辨视角和与不同对象沟通对于让学生做好应对多元互动世界的准备至关重要，那么另外两项能力——探索世界和采取行动——也同等重要。那些能够提出自己的问题并探索文化交流的学生，往往也更有可能对其呈现的复杂性进行反思。那些能够构思行动方案并将其付诸实践的学生，会把自己看作是这个日益多元的世界中积极的贡献者——可能是通过社区服务促进文化对话，或者通过艺术展览、博客来提升对不同视角的认知。 
气候的不稳定性和环境管理 
在过去的几十年里，地球上极端天气状况出现的频率越来越高，气温也在整体上升。世界各地的科学家也都预测到气候变化进一步出现的可能性很大。如果大气中温室气体的集聚持续上升，其后果将是令人担忧且难以适应的。全球变暖这个用语太过狭隘，不足以描绘出这一塑造着地球上生命的现象——它同时影响着地球上的气候、化学和生物。13仅仅考虑一下众多后果中的几个：由于热胀和极地冰盖的融化导致海平面上升从而影响沿海地区及其水资源的供应。气候及化学变化也极有可能影响到陆地和海洋栖息地，导致大规模灭绝。不断上升的气温让传播疾病的蚊子得以在新的地区存活，疟疾等传染病已经开始蔓延。不断上升的气温和变化的降水模式也影响着农业生产力。14未来几代人所面临的一项重要任务，将是应对气候变化带来的后果并找到有效缓解和适应的措施。挑战是巨大的。美国最近的一项关于气候变化的报告指出： 


到目前为止，我们国家管理和保护其人民、资源、基础设施的诸多经验都是基于过去气候相对稳定的时期内气候多变性的历史记录。适应当今的气候变化需要一种新的模式——要将未来可能出现的一系列气候状况及与其相关联的影响考虑在内，而这很多是在我们过去经验范畴之外的。 
温室气体并没有国界的限定，所以从本质上来说这是一个全球性的问题。气候变化以显著的方式影响着地球上的每一个地区、国家、城市和村庄，也塑造着年轻人的生活环境、工作机会和公民参与。近年来，对于更高效地利用能源的探索，开始催生出绿色建筑和碳封存工具等新的产业和技术。全球范围内的政治生活领域也见证了越来越多有关环境的辩论——相关报道显示，在工业化国家，应对环境问题是年轻人积极参与的主要动机。然而，尽管已经拥有一些卓有成效的进展，但要让大气温度回到可持续的水平并有效地适应气候变化，还需要更加团结一致的全球努力。缓解和适应变化，要求进一步深化国际气候协议，并让国际社会的各行各业都参与到资源的节约使用和可持续创新中。在深入了解这一问题的基础上创造新的解决方式，将是一种相对优势。然而，缓解和适应气候变化的进步不仅源于最新的技术或是最近的多边高层协议，还取决于那些把自己当成是历史之代表的个体——在当今世界中具有全球胜任力的行动者——所做出的无数个人决定。 
要在一个充满气候不稳定性的世界取得成功，学生需要具备哪些能力？ 
要让我们的年轻人准备好应对一个气候和环境充满不稳定性的未来，应该从帮助他们了解以下问题开始：地球的工作原理、气候变化（在过去和现在）为何以及如何发生、气候变化对各种栖息地和生态环境（包括人类自己的）可能带来什么后果。学生也要明白一个地方的能源消耗会如何影响世界其他地区人们的生活环境，以及我们是如何依赖于同样的大气而生存的。学生还要了解当前和未来的气候解决方案并学会权衡它们的潜力和风险。 
为理解气候变化及其起因和结果而做出的努力将在接下来的几代人中持续下去，届时今天的年轻人以及他们的孩子将会成为决策者。有备而来的个体能够研究气候变化的起因和影响：设计地方问题进行研究，采集和分析数据，形成有理可循的论点。最重要的是，这些个体需要明白一点：科学的主张和预测是在实验的基础上对问题的解读。他们需要认识到，今天的知识可能随着新的、更有力的框架或证据的出现而被合理地改写。这些个体还需要认识到，我们对气候的了解只是暂时的、会受到批判的，并且将这些特点看作是长处而不是弱点。 
气候变化的全球性及其对世界各地预期影响的多重性，要求学生学会认真谨慎地分辨视角。不断上升的海平面如何影响阿拉斯加的渔业人口或孟加拉国和新英格兰地区的沿海旅游村落？各个经济体应对这一挑战的准备程度如何？它们有哪些适应方案？以考虑到不同地点、视角和关注点的方式来考虑气候变化并就各种条件进行有效沟通，这样可以使学生对进行有效的跨国合作做好准备——这也是缓解和适应气候变化所必需的全球化方式。个体能够透彻理解全球的环境系统，这是非常珍贵的。最重要的是，这样的个体现在有机会成为全球环境的管理者，准备好迎接他们这一代人的工作。 


结论：为什么以全球胜任力为目标的教育在今天如此重要？ 
这已达成明确的共识。我们要让年轻人准备好去面对的世界，与公立学校体系建立时的工业世界有着本质的差异。18在过去几十年中，已经有大量的报告和政策声明强调了对面向21世纪的新技能的需求。这一全球胜任力框架以不同的方式回应了这个多变世界的需求，并指出全球胜任力将在年轻人的生命中起到核心作用。社会中个体从事的工作、公民参与、自我表达、社会生活、健康身体都越来越多地在全球情境中予以呈现。所以在鼓励公众致力于培养年轻人问题解决能力等技能的同时，我们也指出不同问题的重要性不尽相同，并强调学生能够对具有全球意义的问题有实质性理解。因此，本框架明确针对培养学生对于他们所生活的这个日趋复杂、多元、相互依赖的世界的实质性理解，以及在这个世界中如何采取行动。具有全球胜任力的年轻人将做好准备，通过探索世界、分辨视角、与不同对象沟通思想、以有效方式采取行动等去加深这样的理解。 
为了确定对于学生知识和技能的基本预期，美国各州提出和采纳了《共同核心州立标准》（Common Core State Standards），规定了学生在准备进入大学和职场时应该知道什么和能够做到什么。19这些标准明确地指向数学和英语语言艺术，包括历史/社会学科、科学和技术学科的素养。《共同核心州立标准》概括了学生为满足大学和职场的需求所应具备的基本内容和技能。通过把基本的数学和知识素养置于核心，《共同核心州立标准》给教师提供了丰富的空间去创造学习体验，通过让学生研究具有全球意义的话题来满足这个日趋互联的世界的需求。 
当然不只是身处美国的我们认识到培养学生在全球化场景中参与合作与竞争的重要性。20近年来，世界各国都出现了在学校课程中注入更强的国际化理解的举措。例如在《马斯特里赫特全球教育宣言》（Maastricht Global Education Declaration）这一具有里程碑意义的文件中，欧洲理事会（European Council）的代表主张构建一个全球教育框架来“开阔人们看待世界之现实的眼界和思想，激励他们为全人类建立一个更加公正平等、更有人权的世界”。在这些领袖看来，全球教育应该包括（但不限于）人权、可持续性、和平与冲突预防、文化间性以及公民权利的教育。21 
在英国，国际发展部（Department of International Development）通过全球伙伴学校（Global Partnership School）项目把英国的学校和非洲、亚洲、拉丁美洲、加勒比地区的学校联系在一起，希望借此将全球发展议题融入正式的课程中。22在瑞典，全球公民项目帮助学生、教师和学校领导去理解对于瑞典的未来将产生重要作用的国家。与中国和印度的学校进行合作，可以帮助学生去应对这个世界的真正需求，如赴海外学习、投身可持续发展、认识企业的社会责任以及参与经济和金融。在印度，国际教育方面的努力则建立在非暴力和博爱的古老传统基础之上。印度的《中小学国家课程框架》（National Curriculum Framework for School Education）呼吁学校课程要促进国家认同和统一，但还要努力“唤起为了全人类的繁荣而促进国家之间和平与理解之必要性的意识”。这一框架希望将国际教育嵌入到已有的科目当中，尽管此前已经有开设专门针对和平和人权教育之特殊课程的提议。 
正如这些例子所示，许多国家都根据自己国家的优先事项和传统提出了全球教育的议程。他们的方案在一些基本原则上是一致的。有些方案把世界看作是一个系统，把人类的生命看作是由全球相互依存的历史所塑造的。其他方案则强调对于基本人权的承诺，包括社会和经济平等以及基本自由等。绝大多数方案都强调了对于文化多样性的承诺，以及跨文化理解和接纳不同意见的重要性；也有一些方案指向了环保意识和地球可持续性。 
此处提出的全球胜任力概念回应了这些方案的远大目标。它并不是通过列出一个根据指示混合搭配的技能和关键概念的冗长清单，也不是通过强调为职场而教育来弱化文化敏感度（cultural sensitivity）的教育。显然，它是通过让教育者提出一个更为根本的问题：学生要做到理解这个世界并全面参与其未来，最重要的是什么？帮助我们的年轻人为未来做好准备，其挑战包括让他们为未来的工作和大学学习做好准备，但还不仅仅限于此。保护环境，应对前所未有的人类迁移，应对贫穷、全球健康、人权等挑战，这些紧迫的问题需要一代有卓越国际合作能力的个体——能够在工作场所、多个国家之间、通过互联网以及在个人决策中解决全球问题的个体。