西南地区土司法治文献选编_谈建成，曾超，李良品编_9787562194279

　　一、文献总体分为公文、成文法、碑刻文献三类。其中公文分为诰敕、部劄、地方政府公文、土司公文、民间文书五类。成文法分国家法、地方法规、土司法三类。
　　二、文献总体上按照时间顺序排列，时间不明者置后。
　　三、西南地区土司法治文献既包括国家制定的管理土司的法治文献，也包括土司时期的法治文献，还包括土司地区的法治文献。
　　四、土司法为保持其完整性，因来源不同，故对重复者不加删减。
　　五、为充分保障文献的原生性，对原文献有改动者（主要为文献题目、顺序）加注说明，对文献中的异体字也未做修改。
　　六、对原文献中的注释、说明，以“原注”形式加注说明。
　　七、对二次转引文献，以页下注形式加注说明。八、对明显的错别字和漏字做了订正和增补，用“（）”标注。

　　西南地区今为中华民族多民族聚居、杂居、混居之地，古为溪洞蛮夷之地。这里山高谷深、山清林密、云山沟壑、溪洞纵横、部族林立。他们对中华民族多元一体格局、中国历史发展、中国文化创造生成、中国文明多姿异彩卓有贡献。为了有效应对和解决西南地区及其民族问题、边地问题，历代中原政权积极探索，勇于创新，元王朝在历代羁縻制度的基础上，本着“齐政修教”“因俗而治”“以夷制夷”的国策，通过国家整合，正式创立了管控西南乃至西北“夷地”“边地”的土司制度，至明代而系统完善，清代大规模“改土归流”而一体化，后绪延至中国当代。土司制度及其余绪时更数朝，绵延千载，对西南地区的历史走向、社会演化与变迁、文化变异与发展、民族交往交流与交融影响至大。
　　中国土司制度作为一种治理、管控西南、西北等地政治制度的专称或通称，内蕴政治、经济、文化、军事、教育、民族、法律等方面的具体制度，内容涉及土司的职官、承袭、赋税、朝贡、征调、奖惩、优抚、教育等，是一套系统、严密的综合性“制度集合”。在土司制度下，相对于中原汉地有一个至为显著的特点，那就是土司的世袭统治，即“世袭其官，世守其土，世管其民，世统其军，世延其绪”，俨然“国中之国”。
　　对土司及土司区而言，治理也罢，管控也好，土司制度的关键就在于“治”之一字。也就是说，如何规定、规范、保障权利，规避利害冲突，避免发生变乱之事，着力维护、维系友好联动互动关系，既确保中央政府的权威，又充分体现对地方社会的治理。土司制度下的“治”是“因俗而治”。“因俗而治”表明土司区有不同于中原汉地的特殊情况（社会制度的相对后进、社会生产力水平的相对低下、社会风俗习惯的相对特殊），不能、不可以中原“汉法”“成法”治之，只能充分利用土司区的特殊法“俗”进行社会治理。据此，土司制度下的法律制度就可能隐含两个方面，其一是封建王朝中央政府立足管控全国各地土司与土司区的成文法：其二是各土司区风俗、习惯及治理实践积淀形成的民间法。就地方土司而言，不仅要遵守上位法以确保其合法性，也需要借助土司民间法实施社会管控。法律的功能主要在于对行为和社会关系的调适。不管是上位法，还是土司的民间法，其社会治理需要调适、解决的关系主要有五个方面，其一是土司与中央政府的隶属关系；其二是土司与行省及府州县流官政府的层级关系；其三是土司之间的并存关系；其四是土司家族内部的协调关系：其五是土司权力与其属民权利的博弈关系。考虑到土司法律制度的“国家在场”属性，这里更多采用“法治”的概念。
　　在现代社会，“法治”特别强调以法为依据、以法为准绳，是“法治社会”建设的理论基石。其实，在中国古代即有“依法治理…‘依法治国”的“法治”主张。只不过，其“法”的渊源和随意性过于突出而已，特别是君主的话语具有天然的法律效力，“金科玉律”“口含天宪”等语就反映的是这种实情。研究历史不能离开特定的时代背景，否则就会得出错误的结论。考虑到中国古代“人治”社会的“法治”实情，特别是土司制度下法律制度的“二位并行”（上位法、土司民间法），故本书最终采用“法治”一语。
　　近年来，研究土司制度与土司文化已经成为学界和政府关注的重要领域，终致“土司学”的建构，“土司遗址”（湖南永顺土司城、湖北咸丰唐崖土司城、贵州遵义海龙囤）也成功进入世界文化遗产名录。长江师范学院对此卓有贡献，土司申遗文本引用有李良品等4名学者7项研究成果。长江师范学院建有“西南地区土司文化研究中心”，开设有中华炎黄文化研究会土司专业委员会指定网站——中国土司网，举办过第三届中国土司制度与土司文化暨秦良玉国际学术研讨会，汇聚了一批从事土司研究的专家学者并形成了土司研究团队，获得了不少土司问题研究的国家社科基金项目和教育部项目，每年定期编制《中国土司制度与土司文化年度发展报告》，发表了不少土司制度与土司文化研究且有重要影响的论文，出版了不少土司研究且得到学界高度肯定的学术著作，在《长江师范学院学报》开设了“中国土司文化研究”栏目……
　　土司法治文化研究是土司研究的一大重要内容。长江师范学院“中国土司制度与土司文化科研创新团队”的部分成员，在从事土司研究的过程中，收集到不少中国古代土司法治文献史料。为深化土司研究，特将部分土司法治文化资料汇辑整理，编辑成篇，定名《西南地区土司法治文献选编》。
　　选编不刻意追求分类，以免误导，只是大体以皇帝、中央机构、地方政府、土司等行政层级和成文法、碑刻等并行内容进行分类，目的在于希望资料共享时有更多的可思考空间。因多方面的因素，选编难免有诸多遗漏和不足，敬谅。

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