《税务干部防范职务犯罪风险案例解析》作者郭勇平、刘兵根据所办理过的多起重大税务案件和多家省级税务机关合作项目,以及担任多家税务机关、上市公司的税法顾问的工作积累,写了这套“财税刑事丛书”,分别从税务干部、企业涉税刑事的内容着重讲解。
《税务干部防范职务犯罪风险案例解析》是对税务干部职务犯罪的预防和辩护的解读。
随着社会经济的发展和依法治国的推进,行政执法部门的不作为、缓作为及滥作为愈来愈受到法纪监督和责任追究,税收执法风险也随之加大。2018年3月,国家监察委员会成立。之前,全国各地监察委员会已先行成立。国家成立监察委员会的宗旨非常明确,监察委员会的职责之一就是监督公职人员的行政执法。税务机关是行政机关,税务干部也是行政机关的执法人员,当然受监察委员会的监督。检察院的反贪污腐败局和反渎职侵权局整体划归国家监察委员会,税务干部面临的国家监察模式是全新的,面临的监察形势也将日趋严峻。税务干部怎么办?唯有依法执法,唯有规范执法;唯有依法“征、管、查”,唯有依法“放、管、服”;唯有在“他律”的基础上,更加“自律”。这就要求税务干部预防职务犯罪。“未雨绸缪”,防患于未然,方可登高望远!如何防范职务犯罪风险?这就是我们需要认真研究和面对的重要课题。
当然人也会有疏忽大意,税务干部也不例外。何况在纳税遵从度不高的现实环境下,进行税务执法,难免出现差错,难免不与职务犯罪相伴而行。出现刑事责任的风险不仅对税务干部个人是无法承载之重,给税务干部的整个家庭也将带来灾难性的后果。作为一种责任和担当,我们法律工作者就应该在这一课题上倾注自己的关怀以减少职务犯罪的风险及影响。税收执法风险如何应对?怎样应对?这就是我们要写作本书的初衷。
我们的想法是:积多年对税务干部职务犯罪的理论和实务研究,以案说法,让税务干部通过“以案说法”,进而“以案淘宝”,淘到防范、应对职务犯罪刑事责任风险的“宝”,由此远离职务犯罪,远离刑事责任风险,保重自己,关爱家人。我们是这样想的,也是沿着这样的想法孜孜不倦地去做的,但愿我们的工作能够对税务干部有所裨益。
感谢吉林财经大学中国大企业税收研究所给予我们的支持;感谢其他给予我们支持的专家、学者、法官、检察官、监察委员、税务干部、律师!
郭勇平,1962年生,江苏扬州人,中共国家税务总局党校教授。国家税务总局税收行政执法和涉税犯罪研究专家,被誉为“中国涉税犯罪研究人”。
从事涉税法律教学和研究工作30余年,担任国家税务总局领军人才班、处级领导干部班、国家税务总局司局级领导培训班涉税法律课程的主讲人。出版专著《税务犯罪论》。
刘兵,北京大成(兰州)律师事务所税务部主任,大成律师全球高级合伙人,法务会计师,兼任中国法学会财税法学研究会理事,全国律协财税法专业委员会委员,中央财经大学税收教育研究所研究员,吉林财经大学中国大企业税收研究所研究员,中共国家税务总局党校兼职教授,中国社会科学院研究生院税务硕士研究生导师。已出版多部税收风险防控著作。担任多家税务机关、上市公司税法顾问。
上编 税务干部渎职犯罪风险案例解析
第一章 税务干部玩忽职守风险案
第一节 玩忽职守罪的基本理论
一、玩忽职守罪的概念
二、玩忽职守罪的刑法规定
三、玩忽职守罪的犯罪构成
第二节 税务干部玩忽职守案例解析
案例一玩忽职守征管增值税案
一、案例概览
二、案例解析
链接玩忽职守罪的立案标准
案例二玩忽职守征管房产税城镇土地使用税案
一、案例概览
二、案例解析
第三节 税务干部玩忽职守罪大数据分析报告
一、整体分析
二、一审案件判决结果分析
三、二审案件判决结果分析
四、律师辩护情况分析
五、分析结论
第二章 税务干部滥用职权风险案
第一节 滥用职权罪的基本理论
一、滥用职权罪的概念
二、滥用职权罪的刑法规定
三、滥用职权罪的构成要件
第二节 税务干部滥用职权案例解析
案例一企业所得税稽查滥用职权案
一、案例概览
二、案例解析
链接1最高人民法院最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)
链接2滥用职权是监察委员会重点查处的职务犯罪行为
案例二滥用职权出具契税完税凭证案
一、案例概览
二、案例解析
第三节 税务干部滥用职权罪大数据分析报告
一、整体分析
二、一审案件判决结果分析
三、二审案件判决结果分析
四、律师辩护情况分析
五、分析结论
第三章 税务干部徇私舞弊不征少征税款风险案
第一节 徇私舞弊不征少征税款罪的基本理论
一、徇私舞弊不征少征税款罪的概念
二、徇私舞弊不征少征税款罪的刑法规定
三、徇私舞弊不征少征税款罪的犯罪构成
四、关于徇私舞弊不征少征税款罪应注意的几个问题
第二节 税务干部徇私舞弊不征少征税款案例解析
案例一 徇私舞弊不征少征增值税案
一、案例概览
二、案例解析
案例二 徇私舞弊不征少征城镇土地使用税、房产税税款案
……
下编 税务干部贪污贿赂风险案例解析