“宁镇扬一体化论坛”由南京、镇江、扬州三市社科联共同发起成立,不仅凝聚了三个市社科联、社科院的研究力量,而且整合了三地相关高校、党校、行政学院、研究机构、学会等专家、学者的资源,还有一些政府职能部门公务员的热情参与,可谓是复合型务实研究队伍。研究的主题涉及经济高质量发展、都市规划、区域公共服务、社会精细治理、要素市场、城市交通一体化等各方面,旨在凝聚三地人才智力,针对全面深化改革进程中遇到的各种难点、痛点问题,传达民情民意,为党委、政府决策提供依据,促进宁镇扬区域长足发展。
南京、镇江、扬州三市社科联已连续12年举办宁镇扬一体化论坛,论坛已打造成区域社科繁荣的智库高地、区域社科理论的前沿阵地、推动区域发展的资政平台,形成了一系列前沿化、特质化、品牌化的研究成果。
《区域·融通·发展:宁镇扬一体化论文精萃》即是将历年论坛优秀成果中的精华,按照宏观战略、都市规划、行业策略、观点集萃四个主题汇编成册,以期展示一体化研究的历史进程、新动态和转化成果,并力争做到所选文章具有启发性和资料性,从而引导研究者注重从学科自身的特征和基本优势出发,主动突破社会科学的边界,面向长三角乃至更广阔区域,使成果力求占领社科理论的制高点,为三地党委政府提供资政服务。
宁镇扬三市一衣带水、毗邻而居,山体同脉、相承延伸,文化同根、民俗同源,三城同为国家历史文化名城,还共同具备滨江城市的特征,具有共同共通的文化传承与经济发展脉络。南京、镇江、扬州三市全域,面积约1.7万平方千米,是江苏省经济较为发达、人口较为密集的区域,以占全省16%的土地承载了20010的人口、24.3%的经济总量。同时,宁镇扬地区还是长三角西北翼承东启西、联系南北的重要节点区域,也是长江三角洲和皖江城市带承接产业转移示范区等国家战略联结区,区位优势明显。国家“一带一路”倡议、长江经济带战略、苏南现代化建设示范区规划、长三角一体化和南京江北新区建设上升为国家战略等重大机遇,都将“宁镇扬大都市区”建设提上议程,也为宁镇扬一体化研究提供了更加广阔素材和空间。三地融通发展,经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各项事业一体化、可持续协调发展,工业化、城镇化和都市区化进程加快,生产、生活要素的频繁往来,同城化、一体化态势日益显现。江苏省委、省政府顺应国际国内发展趋势,将“宁镇扬一体化”重大战略决策写进了政府工作报告。在三市的共同努力下,宁镇扬一体化发展在追求资源要素一致性道路上进行了卓有成效的区域融合的探索和实践,必将成为江苏省经济腾飞的重要助推器。
以市场为纽带,以共赢为目标,以诚信为根本,宁镇扬一体化发展战略可以在不改变既有行政层级的前提下,通过制度创新,寻求治理模式的突破,打破行政经济,实现空间重构、产业重组、资源共享,将江苏省政府在推进宁镇扬一体化工作座谈会上明确提出的“围绕基础设施、产业布局、公共服务、旅游开发、生态保护”等“五个一体化”的建设目标和思路举措落到实处。推进经济结构战略性调整,这是加快转变经济发展方式的主攻方向。要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,使经济发展更多依靠内需拉动、更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动,深入实施区域一体化发展总体战略。
“宁镇扬一体化论坛”由南京、镇江、扬州三市社科联共同发起成立,不仅凝聚了三个市社科联、社科院的研究力量,而且整合了三地相关高校、党校、行政学院、研究机构、学会等专家、学者的资源,还有一些政府职能部门公务员的热情参与,可谓是复合型务实研究队伍。研究的主题涉及经济高质量发展、都市规划、区域公共服务、社会精细治理、要素市场、城市交通一体化等各方面,旨在凝聚三地人才智力,针对全面深化改革进程中遇到的各种难点、痛点问题,传达民情民意,为党委、政府决策提供依据,促进宁镇扬区域长足发展。
南京、镇江、扬州三市社科联已连续12年举办宁镇扬一体化论坛,论坛已打造成区域社科繁荣的智库高地、区域社科理论的前沿阵地、推动区域发展的资政平台,形成了一系列前沿化、特质化、品牌化的研究成果。
此书即是将历年论坛优秀成果中的精华,按照宏观战略、都市规划、行业策略、观点集萃四个主题汇编成册,以期展示一体化研究的历史进程、最新动态和转化成果,并力争做到所选文章具有权威性、启发性和资料性,从而引导研究者注重从学科自身的特征和基本优势出发,主动突破社会科学的边界,面向长三角乃至更广阔区域,使成果力求占领社科理论的制高点,为三地党委政府提供资政服务。
叶南客,现为南京市社科联主席、社科院院长,研究员、博士生导师,江苏省社科名家、江苏文化强省研究基地首席专家。国务院特殊津贴专家、江苏省有突出贡献的中青年专家、省“333工程”科技领军人才、南京市中青年拔尖人才,两次被授予江苏省“优秀哲学社会科学工作者”荣誉称号。长期从事社会学、文化学、城市管理学以及区域现代化研究。主要学术兼职有中国社会学会学术委员会委员、中国和谐社区标准化社会专家委员会委员、中国生活方式研究会会长、中国城市社会学研究会副会长,省委、省政府聘为省经济社会发展计划专家咨询组成员、江苏省政府参事室特约研究员,省社会发展综合实验区专家组成员,南京大学、南京师范大学、河海大学、南京财经大学兼职教授,研究生导师。
1 / 宏观战略
3 / 推进宁镇扬一体化,打造江苏中心发展极
宁镇扬一体化课题组(张颢瀚等)
20 / 宁镇扬一体化发展的战略机遇及凝聚核重构
南京中医药大学 高丽娜 南京师范大学 蒋伏心
36 / 完善宁镇扬同城化协调机制的对策建议
江苏省政府研究室 黄 莉
46 / 基于文化认同的宁镇扬同城化研究
南京市政府研究室 曹大贵
53 / 镇江推进“宁镇扬一体化发展”的战略研究
镇江市社科联邵利明 镇江文广集团 朱 明
63 / 宁镇扬同城化未来发展趋势研究
南京市城市经济学会 丰志勇
70 / 加快推进宁镇扬同城化协调发展的路径选择
扬州市委党校 英 震
77 / 关于“推进宁镇扬一体化发展”的调研报告
扬州市政协专题调研组
88 / 扬子江城市群战略下宁镇扬一体化发展的思考
南京市发改委 晁先锋
96 / 发展一江牵 合作谋共赢
———扬州参与长江经济带产业转移与合作的若干思考
扬州市发改委 吉爱平 张 锋
105 / 强化动力机制加快推进宁镇扬一体化进程
宝应县委党校 胡广洋
116 / 镇江区位优势和特色经济发展研究
———基于宁镇扬一体化发展的视角
国家统计局镇江调查队韩志明 张丹 朱东旦
133 / 都市规划
135 / 围绕三个力 寻求突破口
———宁镇扬一体化发展公共服务共建共享调研报告
镇江市政协 谭金生
140 / 宁镇扬一体化发展程度分析及路径优化研究
江苏省信息中心 韩磊
152 / 宁镇扬区域基本公共服务一体化对策研究
扬州市发改委 卞 吉 沈诗贵
158 / 供给侧结构性改革背景下的宁镇扬一体化路径研究
南京市委党校 田 青
172 / 镇江市推进宁镇扬同城化发展战略实施路径及行动研究
镇江市发改委 孙力
185 / 产城融合 共建共享 推进“十三五”宁句
同城化实现新突破
句容市委党校 戴晓伟
191 / 宁镇扬区域协同发展及机制构建
扬州大学 张荣天
199 / 宁镇扬同城化发展现状分析与对策建议
镇江市青年企业家协会 梁健
209 / 扬州参与扬子江城市群建设的初步思考
扬州市发改委 胡新林 万东民
215 / 引金融“之血”通“宁镇扬一体化”之脉
———宁镇扬一体化建设金融支持专题研究报告
工商银行江苏省分行营业部 施书芳
222 / 扬中参与宁镇扬一体化发展的对策建议
扬中市委党校课题组
236 / “宁镇扬”生态环境检察一体化研究
镇江市人民检察院游若望 张冰茜
244 / 经济新常态背景下“宁镇扬”同城化发展的思考
镇江市经信委 汪 峰
251 / 行业策略
253 / 推动产城融合 聚力宁镇扬文化旅游特色小镇建设
江苏省委党校徐泰玲 董成
266 / 绿色建筑与宁镇扬生态环境一体化协同发展研究
金陵科技学院李明惠 冯晓彤
275 / 推进宁镇扬区域人才一体化发展的路径探析
镇江市人力资源和社会保障局课题组
283 / 宁镇扬公共交通一体化研究
南京市交通局陈兆宏 南京市城市与交通规划设计院 陈阳
289 / 宁镇扬旅游资源开发一体化研究
中国农业银行江苏省分行 耿莹瑛
301 / 构建宁镇扬区域生态文明协同发展制度的思考
镇江市委党校 孙忠英
310 / 宁镇扬都市圈文化旅游一体化研究
南京市农村金融学会 王倩倩 李亦达 王小雨
319 / 宁镇扬都市圈城市旅游与特色小镇营造研究
———以扬州市为例
扬州市职业大学 朱 莹
325 / 关于“宁镇扬”三市长江港口岸线资源整合的思考
镇江市委党校 姚永康
336 / 宁镇扬同城化发展与新型职业农民的培育
江苏省委党校 徐泰玲
347 / 发展健康养老服务产业打造宜游宜居宜创城市
扬州市发改委 范天恩 孙景亮 夏坚 胡新林
361 / 观点集萃