2018年，随着工业环境开放程度的不断提升，工业领域正面临越来越严峻的安全威胁，遭受越来越频繁的网络攻击，重大安全事件层出不穷，安全形势日趋严峻。主要国家加强网络安全战略布局，进一步提升安全保障综合能力。我国在工业信息安全政策标准、行业技术、平台建设、产业发展等领域继续发力，取得积极进展。同时，面临工业信息安全更复杂、更全域的防护需求，我国仍存在工业软硬件高度依赖国外，本土厂商安全服务能力有待提升，工业互联网安全政策制度尚不完善等问题挑战。未来，工业信息安全防护新技术、新手段将不断涌现，人才培训领域需求有望增加，工业信息安全产业有望在政策驱动下迎来快速增长。

序　　言

习近平总书记指出，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，要推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，做大做强数字经济。当前，新一代信息通信技术创新步伐不断加快，以前所未有的广度和深度与经济社会交汇融合，创新活力、集聚效应和应用潜能加速释放。我们要深刻学习领会习近平总书记重要指示精神，把握科技革命和产业变革的大趋势，洞察工业和信息化发展的内在规律，提升应对新情况新问题新挑战的能力，推动工业和信息化领域高质量发展。

一是新一代信息技术与实体经济深度融合，制造业数字化转型引领全球产业变革。

全球范围内，新一轮工业革命正蓬勃兴起，以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术加速向制造业渗透融合，新技术、新模式、新业态层出不穷，推动实体经济特别是制造业加快数字化转型步伐。发达国家纷纷制定制造业数字化转型战略，《德国工业2030战略》明确指出新一代信息技术与制造业融合发展是大势所趋，《先进制造业美国领导力战略》则提出推动融合型技术产品发展。据IDC数据，近年来，全球制造业数字化转型投入持续攀升，2018年达到3330亿美元。

我国长期以来持续推进信息化和工业化融合，新一代信息技术与制造业融合发展步伐不断加快，在提升技术产业创新能力、激发制造业双创活力、培育新模式新业态等方面成效日益显现。进入新时代，我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段，中央经济工作会议将推动制造业高质量发展作为七项重点工作的首要任务，强调要坚定不移建设制造强国。2019年政府工作报告提出，打造工业互联网平台，拓展智能 ，为制造业转型升级赋能。我们必须牢牢把握信息化带来的千载难逢的机遇，立足实体经济特别是制造业这一立国之本、强国之基，将制造业数字化转型作为推动我国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的战略支点，全面推进新一代信息技术与制造业全......

尹丽波，国家工业信息安全发展研究中心（工业和信息化部电子第一研究所）主任，高级工程师。国家工业信息安全产业发展联盟理事长、中国两化融合咨询服务联盟副理事长、国家网络安全检查专家委员会秘书长。

Ⅰ　总报告

.1　工业信息安全特征和趋势　黄鹏　孙倩文　李端　徐杰　李晓婷／001

　　一　工业信息安全的特征和工作重点／002

　　二　中国工业信息安全工作推进历程／011

　　三　工业信息安全2018年发展态势／014

　　四　中国工业信息安全面临的问题和挑战／020

　　五　工业信息安全发展趋势／027

Ⅱ　政策法规篇

.2　中国工业信息安全法规政策进展研究　孙倩文　徐杰／034

.3　国外工业信息安全法规政策进展研究　李端　陈倩倩　申畯／048

Ⅲ　保障工作篇

.4　工业信息安全检测评估工作成效显著　王诗蕊　曹禹　孙磊　张哲宇　于盟／054

.5　工业信息安全监测预警工作持续推进　余章馗　李亦豪　狄晓晓　殷荣超　曹凯／068

.6　工业信息安全意识教育与人才培养全面推进　张莹　程宇／079

.7　应急响应工作理论研究与实践　赵慧　赵凯丽　刚占慧／096

Ⅳ　技术产业篇

.8　工业信息安全产业发展现状及趋势　贾若伦　吴月梅／107

.9　工业互联网平台安全技术研究　王冲华　李俊／130

.10　工业大数据安全防护研究　杨帅锋　张雪莹　毕婷／147

Ⅴ　专题篇

.11　重点国家工业信息安全经验借鉴　徐杰　孙倩文　李晓婷／167

.12　美国政府网络空间最新政策特点分析　孙倩文／180

.13　美国国防部《制造业和国防工业基础及供应链弹性评估》解读　闫寒　马瑞敏／191

.14　工业信息安全应急演练研究　朱丽娜　程曦　杨帅锋／200

Ⅵ　附录

.15　2018年工业信息安全大事记／215

.16　2018年工业信息安全十大事件／227

Abstract／235

Contents／237