雄安金融蓝皮书:雄安新区金融发展报告（2019）_李庆萍何德旭常戈王朝阳_9787520144599

本书是中信银行石家庄分行与中国社会科学院财经战略研究院联合打造的年度报告，以金融支持雄安新区发展为切入点，记录雄安新区金融发展概况、相关资讯，展示地方发展与金融行业发展，为政府建设雄安新区提供决策参考，为雄安实体经济发展提供金融视角，为雄安金融业发展提供前瞻性指引。本书主要由总报告体制篇服务篇探索篇案例篇借鉴篇组成。总报告从解读河北雄安新区总体规划切入分析雄安新区发展对金融的需求，通过剖解现有资金供给与需求匹配探讨金融支持雄安新区发展的目标，并基于土地、金融与科技提出了政策突破的方向。体制篇对雄安新区绿色金融体系、金融监管体制、资本市场体系建设提出设想。服务篇阐述了金融支持雄安新区基础设施、综合管廊建设的情况、问题与建议。探索篇基于雄安新区金融发展优劣势的分析探索雄安新区金融发展的若干方向，对金融开放与基础设施建设提出了建议。案例篇以中信集团在雄安新区的实践与布局为例，讨论综合性企业集团参与雄安新区建设的方式。借鉴篇阐释了京津冀、深圳、上海自由贸易试验区的金融创新发展经验，旨在为雄安新区金融发展提供参考。

序

一

本书是关于雄安新区金融发展的第一本蓝皮书。

2017年2月23日，一个春寒料峭的日子，习近平总书记来到河北省安新县考察雄安新区规划建设工作；4月1日，新华社受权发布：中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。一时间，春潮涌动在燕赵大地，新时代的澎湃乐章已然奏响。

雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是以习近平同志为核心的党中央做出的一项重大的历史性战略选择，是千年大计、国家大事。中国特色社会主义进入新时代，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，设立雄安新区，初心是作为北京非首都功能疏解集中承载地，目标是打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，并让新区成为新时代高质量发展的全国样板。

在第五次全国金融工作会议上，习近平总书记强调，金融是现代经济的血脉，服务实体经济是金融的天职和宗旨，也是防范金融风险的根本举措。建设雄安新区，金融的角色至关重要。雄安新区涉及河北省雄县、容城、安新三县及周边部分区域，但这三地现有的金融基础显然难以支撑新区建设的初心与目标。金融有效支撑雄安新区建设，既要靠干，更要敢想。这正是本书作为蓝皮书与通常所见的发展报告类的蓝皮书的差异所在。在本书中，我们不试图总结现时三地的金融发展状况，而是致力于探索新区的金融发展趋势，尝试回答金融应该如何发展才能支撑新区建设的任务。

两年来，雄安新区建设的画卷已经展开。2018年4月14日，中共中央、国务院批复《河北雄安新区规划纲要》；2018年12月25日，国务院正式批复《河北雄安新区总体规划（20182035年）》；2019年1月24日，《中共中央国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》正式对外发布。基于这三个文件，雄安新区建设的定位、任务和目标已然明确。文件也为雄安新区的金融发展提供了依据与方向。从金融的基本原理出发，结合中国特色社会主......

李庆萍，毕业于南开大学国际金融专业，经济学硕士，高级经济师，现任中国中信集团有限公司党委委员、执行董事、副总经理，同时担任中国中信股份有限公司执行董事、副总经理、执行委员会成员，中国中信有限公司执行董事、副总经理，中信银行股份有限公司党委书记、董事长，中信国际金融控股有限公司董事长，中信百信银行股份有限公司董事长，以及中信保诚人寿保险有限公司副董事长。北京市第十五届人大代表。何德旭，中国社会科学院财经战略研究院院长、研究员；中国社会科学院研究生院教授、博士生导师。兼任国家社会科学基金学科评审组专家、中国金融学会常务理事、中国农村金融学会副会长。享受国务院政府特殊津贴专家。入选国家万人计划哲学社会科学领军人才工程，入选中宣部文化名家暨四个一批人才工程。主持完成了国家社会科学基金重大项目、国家社会科学基金重点项目、中国社会科学院重大项目等十余项国家级和省部级重大课题的研究，出版和发表成果逾二百部（篇），多项研究成果获省部级优秀科研成果奖。主要研究方向为金融制度、货币政策、金融创新、金融安全、金融发展、资本市场、公司融资等。常戈，经济学博士，金融学博士后。曾任中国农业银行个人金融部副处长、处长，中国农业银行潍坊分行党委委员、副行长，中信银行零售银行部副总经理、总经理，兼任私人银行部总经理。现任中信银行石家庄分行党委书记、行长，中国社会科学院金融研究所副研究员，中央财经大学业界导师，中国金融系统青联委员，河北省第十二届政协委员。主要研究领域为商业银行发展与创新、零售业务经营管理、农村金融体系改革等。在中国金融出版社出版学术专著《论破解三农困境的正规商业金融路径选择》；在《经济管理出版社》出版博士后专著《中国村镇银行可持续发展研究》；在《财贸经济》、《当代财经》、《金融评论》、《农村金融研究》、《银行家》、《金融时报》等核心刊物发表30余篇论文，有关文章先后荣获中国农村金融学会、中国第二届财经博士后论坛等优秀论文奖项。王朝阳，中国社会科学院财经战略研究院副研究员，经济学博士、博士后，主要研究方向包括金融体制改革、金融机构与金融市场、金融服务业、金融中心、服务经济理论与政策等。在《经济研究》、《世界经济》、《经济学动态》、《求是》、China Finance and Economic Review等期刊发表文章40余篇，出版学术著作《金融服务产业集群研究》、译著《服务业的生产率、创新与知识》等，主编《中国金融服务理论前沿（6）》、《服务经济理论前沿（1）》等。主持国家社科基金课题、中国社会科学院国情调研课，参与多项国家社科基金重大课题、国家自然科学基金课题，主持和参与国家开发银行、中国保险保障基金公司等单位多项委托课题。

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