作为美国历史的遗留问题，印第安保留地是联邦体制下地位特殊又富含争议的自治制度。从19世纪30年代建立至今，在联邦反复无常的印第安政策调整下，保留地经历了驱赶与隔离、同化、侵占、终止等不同阶段，终于在上世纪70年代随着《印第安自决与教育援助法》的颁布，走上了鼓励自治的道路。此后，印第安部落在与联邦政府的不断抗争中逐渐获得日益增多的自治权，进行了体制多样的自治探索。由于相距遥远，我国学界对美国印第安部落政府的自治发展知之甚少；又因为部落与联邦政府间的历史仇恨和文化阻隔，使美国主流学界对大部分尚未完全开放的部落政府也缺乏详细的个案研究。在此背景下，本文历经艰辛获得美国西北海岸萨米印第安部落的调研审批，对其部落自治体制进行了长达2年的田野调查。通过文本分析、实地观察、问卷调查、结构性访谈和非结构性访谈等多种研究方法的运用，本文以公共治理的善治要素为依据，对萨米部落自治体制下各级机构的产生、领导、预算和人事管理机制进行了详细的分项考察，*后在总结萨米部落自治体制的独特经验与严峻挑战后，提出了针对性的完善建议。

范薇，女，兰州大学与美国西华盛顿大学联合培养博士，乐山师范学院教师，美国西华盛顿大学人文社科学院政治系访问学者，公共管理专业，民族行政发展方向。

第一章　导论

　　第一节　选题背景及问题的提出

　　第二节　核心概念解析

　　第三节　研究设计

　　第四节　研究意义与不足

第二章　国内外文献综述

　　第一节　国外文献综述

　　第二节　国内文献综述

第三章　对S部落全体成员大会的善治考察

　　第一节　S部落全体成员大会的制度建立

　　第二节　如何成为S部落全体成员大会的成员？

　　第三节　S部落全体成员大会的会议制度

　　第四节　对S部落全体成员大会的善治考察

　　第五节　完善S部落全体成员大会的制度建议

第四章　对S部落管理委员会的善治考察

　　第一节　S部落管理委员会概述

　　第二节　对S部落管理委员会产生机制的善治考察

　　第三节　对S部落管理委员会领导机制的善治考察

　　第四节　对S部落管理委员会预算管理机制的善治考察

　　第五节　完善S部落管理委员会的制度建议

第五章　对S部落中层结构的善治考察

　　第一节　对S部落专门委员会的善治考察

　　第二节　对S部落总经理制度的善治考察

第六章　对S部落基层结构的善治考察

　　第一节　S部落基层结构概述

　　第二节　对S部落基层结构产生机制的善治考察

　　第三节　对S部落基层结构领导机制的善治考察

　　第四节　对S部落基层结构预算管理机制的善治考察

　　第五节　对S部落基层结构人事管理机制的善治考察

　　第六节　完善S部落基层部门的制度建议

第七章　结语

　　第一节　结论

　　第二节　讨论

　　第三节　研究展望

参考文献

附录1　调研自荐表

附录2　调研保密承诺

附录3　问卷调查表

附录4　结构性访谈提纲

后记