本文运用历史文献法、案例法、问卷法、访谈法、定性、定量等研究方法，利用效应论、博弈论等经济学分析工具，深入研究了博彩业的经济社会正负效应，并结合澳门、香港、拉斯维加斯、新加坡博彩业的发展成效和启示，论证了我国发展博彩业的必要性和可行性。在此基础上，还分析了我国开拓发展博彩业的政策取向，提出了我国彩票和赛马的产品策略。本文的政策建议是：在区域布局上，试点海南，逐步形成博彩业的渐进发展体系；试点武汉，专注于赛马及相关产业链的发展；试点横琴，与澳门形成互补优势，打造博彩旅游休闲的产业集群。

张增帆 女，经济学博士，北京社会管理职业学院民政管理系副教授，彩票与社会责任研究中心主任，全国民政职业教育教学指导委员会彩票专业教学指导委员会委员。主要从事彩票发行与销售管理、彩票政策与法规、彩票文化等教学研究工作。公开发表学术论文20余篇，主持或参与科研、教改项目25项，主编参编专著、教材6部。

第1章　导　论
1.1　选题意义
1.1.1　选题的实践意义
1.1.2　选题的理论意义
1.2　文献综述
1.2.1　概念界定
1.2.2　国外研究现状
1.2.3　国内研究现状
1.3　研究概述
1.3.1　问题的提出
1.3.2　研究思路及框架
1.3.3　研究内容
1.3.4　研究方法
第2章　博彩产业概述
2.1　博彩的产生与发展
2.1.1　博彩的产生及中国博彩业的起源
2.1.2　博彩的发展特征与新中国博彩业发展
2.2　博彩产品
2.2.1　彩票
2.2.2　赛马
2.2.3　赌场
2.2.4　博彩产品共同特征和差异性
2.3　博彩产业的性质
2.3.1　博彩业属于文化产业
2.3.2　博彩业属于金融业
2.3.3　博彩业属于旅游娱乐业
2.3.4　博彩业属于娱乐服务业