本丛书及时刊登行政法的理论研究成果及实务前沿问题，*新司法解释、司法文件、司法政策及解读，具有典型和指导意义的审判案例及分析，行政法及行政审判的调研信息及成果等内容，设有大法官论坛理论探索案例分析实务争鸣调查研究司法文件等栏目。

第73集收录了黄永维的《跨越公法私法界限，构建行政协议诉讼新格局》、赖峨州的《党和国家机构改革与行政审判若干问题研究》等文章，以及《*人民法院关于行政机关在履行职责过程中使用其指定经营者免费提供的商品的行为如何定性问题的批复》、《*人民法院关于当事人因征地批复行为起诉省级人民政府不履行行政复议职责类案件是否属于行政诉讼受案范围问题的答复》两个司法文件。

《行政执法与行政审判》是*人民法院针对行政工作出版发行的*一的综合指导性图书。丛书自出版以来，深受全国各地法院行政审判法官、行政执法人员和专家学者的普遍欢迎和好评。对各级法院行政审判工作具有权*的指导作用，对各级各部门行政执法机关依法行政和行政法、行政管理专业的专家学者具有较强的参考作用。

中华人民共和国最高人民法院行政审判庭是中国的最高人民法院的组成部门，主要负责最高人民法院审理的*一、二审行政案件；审判不服下级人民法院生效裁判的行政审判监督案件；审查行政机关申请强制执行案件；办理行政赔偿案件。

目 录

　　【大法官论坛】

　　1 跨越公法私法界限? 构建行政协议诉讼新格局 黄永维

　　【理论探索】

　　6 党和国家机构改革与行政审判若干问题研究 赖峨州

　　29 论程序违法处理方式不当情境下的行政赔偿困境与出路

　　基于合法权益认定的视角甄树清 张晓鹏

　　43 连环型诉讼 与同类型诉讼 引发程序空转 的

　　困境与出路

　　以中部某省20132017 年五年数据为样本

　　蔡　超　花　卉　赵庆飞

　　57 举报投诉人行政诉讼原告资格探讨

　　兼论行政诉讼原告资格的判断方法 霍振宇

　　77 论行政规范性文件不予适用与被诉行政行为合法性之间

　　的关系 王留一

　　98 行政机关负责人出庭应诉制度的实证分析及完善建议

　　以行诉解释 相关规定为基础的构建 陈良刚　周孟伟

　　117 行政赔偿与行政补偿竞合之诉的司法审查规则研究

　　以房屋征收与行政强制拆除行为为视角 冉依依　徐海艳

　　133 关于查处违法建筑案件司法审查若干问题的思考 陈舜川

　　145 非诉行政执行若干实务问题研究

　　以法院审查和执行为视角 秦绪栋

　　【案例分析】

　　159 政府信息公开判决要促进当事人进行平等友善沟通 陈振宇

　　166 行政机关明显超越职权订立的协议可以宣告无效 于元祝

　　172 无效行政协议的认定与裁判 林　沛　吴宇龙　刘　斌

　　180 规范性文件的制定机关职权及内容合法性审查 马媛婧

　　190 房屋征收评估报告不属于行政复议的受案范围 马小莉

　　【调查研究】

　　198 福建省高级人民法院全省法院行政案件司法审查

　　白皮书(2017 年) 福建省高级人民法院

　　213 行政公益诉讼若干问题研究

　　以延边地区行政公益诉讼审判工作为视角 李红广

　　223 关于甘肃省行政案件管辖制度改革后诉讼便利问题的

　　调研报告 冯　江　吕　强　马中林

　　229 行政案件集中管辖制度下的便民诉讼问题探析 刘大琳

　　【实务争鸣】

　　236 论行政诉讼监督功能的实然弱化和应然改进

　　以《最高人民法院工作报告》和全国行政诉讼数据为考察样本 陈希国　刘连义

　　256 高等学校针对博士后出站作出准驳行为不属于行政诉讼受案范围 夏文浩　李广娟

　　263 兜底条款在资格考试违规行为处理中的具体适用 姚佐莲　陆　华

　　270 依职权引入专业人员协助法庭调查质证时应遵循正当程序 吴华兵

　　【司法文件】

　　276 最高人民法院关于行政机关在履行职责过程中使用其指定经营者免费提供的商品的行为如何定性问题的批复

　　277 最高人民法院关于当事人因征地批复行为起诉省级人民政府不履行行政复议职责类案件是否属于行政诉讼受案范围问题的答复