当前,改善民生、增进人民福祉,有很多的事情要做:加快教育、就业、收入分配、社保、医疗卫生、食品安全等民生领域工作步伐,让民众能更公平、更实在地共享改革发展成果;加快集约、高效、安全、持续的“农业现代化”建设步伐,让农民尽快富起来;按照精准扶贫、精准脱贫要求,用一套政策组合拳,确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战,等等。“法治民生系列丛书”,旨在帮助广大读者在国家保障和改善民生的战略中,能够实际运用党和国家的政策法规,保护好实现好自己的合法权益。
丛书之一《伤有所救:工伤保险》,以问答形式介绍了工伤保险基本知识、参保对象和范围、工伤保险基金、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇及工伤康复、经办与管理等内容,深入浅出,通俗易懂,是相关部门和工作人员的重要参考书。
所谓民生,是指民众的基本生存和生活状态,以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况。也可以说,民生就是与实现民众的生存权利和发展权利有关的全部需求。所谓改善民生,就是促进民众的就业,增加民众的收入,增进民众的福祉,让民众有幸福感和获得感。
习近平总书记多次提到,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的,必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。
到2020年全面建成小康社会,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标,也是我们党作出的庄严承诺。党的十八届五中全会对全面建成小康社会决胜阶段目标任务作出了全面部署,提出了新的要求。当前,距离实现“第一个百年目标”的时间节点只有五年时间。这意味着,“十三五”期间,就是冲刺收官阶段。
当前,改善民生、增进人民福祉,有很多的事情要做:加快教育、就业、收入分配、社保、医疗卫生、食品安全等民生领域工作步伐,让民众能更多、更公平、更实在地共享改革发展成果;加快集约、高效、安全、持续的“农业现代化”建设步伐,让农民尽快富起来;按照精准扶贫、精准脱贫要求,用一套政策组合拳,确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战;扎实推进生态环境保护和生态文明建设,让良好生态环境成为人民生活质量的增长点,成为展现我国良好形象的发力点。
上述这些事情,也是民众,无论是城里人,还是农村人,最为关切的。为什么呢?这是因为,教育是改变民众自身和家庭命运最有效的途径和最广阔的平台,所以,为了改变命运,他们需要教育;就业是民生之本,对于民众来说,不能就业,生计就会出现问题;收入分配是社会公平公正的标杆,干活不给钱或少给钱,都会影响民心、影响生产、影响社会稳定;社保是解除民众顾虑之依托,有了社保,百姓就被装进“保险箱”,没有社保,生老病死、伤残、失业等后顾之忧就无法解除;医疗卫生、食品安全,也都是民众关心的热门问题,特别是随着人民生活水平的提高,其受关注的程度也越来越高;农业现代化是农民致富的源泉;精准扶贫是贫困群众摆脱贫穷的唯一途径;民众谁都不愿意长期生活在雾霾之中,须关心建设生态文明。
应该说,党和政府非常重视民生工作,出台了一系列法律法规和政策措施。但民生领域的多样性,导致现实生活中民生问题依然很多,民众在民生维权的道路上依然充满荆棘和曲折。长期以来,我国教育投入不足、农村义务教育落后、农民工子弟上学难,这些问题让农民家长们发愁,让农村孩子们不能无忧无虑地读书。目前我国仍处于劳动关系矛盾高发期和凸显期。劳动者,特别是农民在现实中权益受损害的现象较为普遍。一些企业特别是私营、个体企业不与职工签订劳动合同的现象比较普遍,劳动合同短期化、难续签的问题比较突出,一些企业还存在随意变更、解除和终止劳动合同的现象。一些企业侵犯职工的劳动报酬权,任意克扣和拖欠职工工资,侵犯职工的休息休假权,任意加班加点,延长工作时间,且不依法支付加班工资。
第一编 工伤保险基本知识
什么是工伤?
什么是职业病?
什么是工伤保险?
为什么要建立工伤保险制度?
工伤保险有哪些基本特点?
工伤保险的基本原则是什么?
工伤保险对社会、国家的作用是什么?
工伤保险的实施对劳动者的重要意义是什么?
工伤保险对企业的主要作用是什么?
什么是意外伤害保险?
工伤保险和人身意外伤害保险的主要区别是什么?
世界上最早通过立法建立工伤保险制度是哪个国家?
我国的工伤保险制度是何时建立的?
我国工伤保险制度经历了哪些发展和改革历程?
为什么要制定《工伤保险条例》?
《中华人民共和国社会保险法》对工伤保险作出了哪些规定?
为什么要修订《工伤保险条例》?
《工伤保险条例》修订的主要内容是什么?
哪个部门负责工伤保险行政管理工作?
工伤保险工作机构是如何设置和分工的?
单位或个人与社会保险行政部门及经办机构存在争议的应如何解决?
第二编 参保对象和范围
工伤保险的适用范围有哪些?
工伤保险制度中的企业包括哪些?
事业单位如何参加工伤保险?
工伤保险制度中的民办非企业单位指的是什么样的单位?
工伤保险制度中的社会团体指的是哪些单位?
什么是基金会?
什么是律师事务所?
什么是会计师事务所?
什么是个体工商户?
公务员的工伤保险是怎么规定的?为什么?
《工伤保险条例》中的职工包括哪些人?
内退职工是否参加工伤保险?
职工在多个用人单位同时就业如何参保?
用人单位是否可以不给农民工参加工伤保险?
注册地与生产经营地不在同一统筹地区的用人单位的农民工如何参保?
什么是按项目参加工伤保险?
所有建筑企业的职工都实行按项目参加工伤保险吗?
按项目参保如何确定工伤保险参保期限?
劳务派遣工如何参加工伤保险?
中央企业如何参加工伤保险?
……
第三编 工伤保险基金
第四编 工伤认定
第五编 劳动能力鉴定
第六编 工伤保险待遇
第七编 工伤康复
第八编 经办与管理