新型农业经营主体是现代农业的微观基础，农村金融改革是解决新型农业经营主体融资瓶颈的根本途径，其核心在于产权制度改革。

浙江丽水农村金融改革作为全国第１个试点引人瞩目。如何突破原有产权制度约束，对农村金融改革进行顶层设计与多元化产权制度安排，是深化丽水乃至全国农村金融改革的重大课题。

本书对新型农业经营主体培育下农村金融产权制度展开深入研究，以期为推动丽水乃至全国农村金融改革提供理论参考。

　　肖建中，男，汉族，1955年7月出生，重庆忠县人，浙江大学经济学硕士，华中农业大学经济学博士。现任丽水学院农村区域发展系教授。

　　长期从事农村金融及农业经济的教学与研究，熟练掌握了数理工具与高级计量方法及应用。在农村金融改革与现代农业发展领域展开的深入研究取得了丰硕的研究成果，奠定了扎实的研究基础，积累了较为丰富的科研经验。

　　目前，已在《农业经济问题》《农业经济》《浙江农业科学》《浙江农业学报》《湖北农业科学》《浙江日报》《农村改革与发展》《食用菌》《中国高等教育》《中国水土保持》等核心期刊上发表与本书涉及课题相关的学术论文30多篇。主持省部级课题20余项。

关于丽水农村产权改革与农村金融创新研究

产权制度改革是农村金融改革的核心内容。丽水市是央行批准设立的全国首个农村金融改革地级试点市。农村产权问题是丽水农村金融改革实践中遇到的重要问题之一。以农村金融产权改革为突破口，不断完善现代农村金融产权制度，加快建设现代农村金融组织体系，加快培育现代农村保险担保体系及多层次农村资本市场体系，优化农村金融生态环境，全面推进农村金融改革创新。

产权制度改革与丽水农村资本市场创新

农村金融改革对促进农业现代化具有重要作用，丽水农村金融改革三年来取得了可喜的成绩，但是改革仅仅局限于现有制度的整合或局部调整，鲜见真正意义上的制度突破，尤其是产权制度改革明显滞后。本文深入分析丽水农村金融产权制度改革的现状与不足，提出了丽水农村金融产权制度改革举措。

农村“三权”抵押贷款的实践与思考

农村“三权”抵押贷款是指以林权、农民房屋产权和土地承包经营权等进行抵押融资，破解农民贷款难问题。“三权”抵押贷款对于推动农村R体产权制度改革，盘活农村资源，突破农村融资瓶颈，促进农业农村发展和农民增收具有重要的意义。本文以丽水农村金融改革试点为例，探讨如何全面深入推进“三权”抵押贷款业务，以有效解决农民抵押担保物不足的难题，从而为更好地解决当前农村普遍存在的“三农”需求大、融资难，城乡差距大、普惠难的“两大两难”问题提供一个突破口。

构建适度竞争的农村金融组织体系：目标与路径

适度竞争的农村金融组织体系是农村金融发展和制度变迁的历史逻辑。其过程是从两个领域同时逐步推进的：一是在政府主导下的正规金融领域内的农村金融组织机构存量结构重组和增量改进；二是民间非正规金融领域自我发育形成的一些创新型金融组织。其最终结果表现为农村金融机构组织种类多元化，市场竞争格局逐步形成，金融服务市场逐渐由卖方市场转向买方市场。本文结合当前丽水农村金融改革的实践，提出构建新型农村金融组织体系的实现路径。

构建多层次农村担保体系的实践与思考

如何解决种养殖业大户、农业龙头企业、农民专业合作社等群体的大额融资需求，一直是困扰农村经济发展的一大难点，也是农村金融改革领域亟须破解的重点。本文以浙江丽水农村金融改革试点为例，探讨如何通过构建多层次的农村担保体系，以有效解决农民大额融资需求的担保抵押问题，从而为农村经济发展提供有力的金融支持，进而为更好地解决当前农村普遍存在的“三农”需求大、融资难，城乡差距大、普惠难的“两大两难”问题提供一个突破口。

扶贫型农村互助基金合作社可持续发展研究

浙江省龙泉市2007年开始进行农村互助基金合作社的试点工作,在运行的两年多时间里取得了非常好的成效,但也存在着资金额度少、风险高、专业人员缺乏、可持续发展能力弱等问题,应该与农村信用社等国有银行合作，放大授信力度、拓宽资金使用方向、降低互助基金风险、加大内培外引力度，提高从业人员的专业素质、扩大资金来源，以促进农村互助基金合作社的可持续发展。

浙江扶贫型农村互助资金会创新模式研究

扶贫型农村互助资金会是一种全新的金融创新模式,有效地破解了落后地区农户发展农业生产遇到的资金瓶颈问题。浙江扶贫型农村互助资金会以“社区性和非营利性资金互助合作组织”为组建原则,具有立足扶贫、共同出资、民主管理、抵押创新等特点。本文对其产生发展成因作出比较精确的描述,阐述扶贫型农村互助资金会的效用,并提出实现农村互助资金可持续发展对策必须推动“三社联动”;引导民间资金进入; 完善运行机制; 建立健全法律法规；等等。

数字普惠金融的丽水实践

随着信息技术的发展，依托互联网等数字技术手段来实施普惠金融是大势所趋。浙江丽水自成为全国农村金融改革试点以来，始终致力于解决“三农”需求大、融资难，城乡差距大、普惠难的“两大两难”问题，通过农村金融机构、产品、服务、管理等机制创新，加快建立、健全、完善农村金融基础服务体系，在数字普惠金融的实践中积累了宝贵的经验。

打造普惠型农村金融模式

随着我国农村经济的快速发展，部分地区深化农村金融改革的意愿十分强烈。浙江丽水早在2006年就立足区域特色开展农村金融改革创新探索，2012年3月又被人民银行批准为全国首个且唯一的农村金融改革试点市，其改革进程进一步加快。

推动农民财产资本化

随着农村经济快速发展，农民的财富稳步增加，其所拥有的产权种类不断丰富，价值也不断扩大。但由于现有制度的约束，农民所拥有的物权难以成为有效的抵押担保物，致使其在生产创业过程中普遍面临着融资难问题。浙江省丽水市作为人民银行批准的全国唯一的农村金融改革试点，紧紧围绕解决“三农”需求大、融资难，城乡差距大、普惠难的“两大两难”问题，通过全面深化农村金融改革创新，不断扩大农民抵押担保物范围，率先构建了完整的农村产权融资框架体系，全面激活农民“沉睡”资产，实现了农民基本产权全部可抵押融资，在推动农民财产资本化的实践中取得了先行经验。

创建“农村金融生态市”的理论框架及路径研究

丽水市是浙江省的农业大市。近几年来，丽水市在农村金融生态建设方面进行了积极的探索与实践。农村金融生态的持续改善为创建农村金融生态市奠定了良好基础。基于丽水市农村金融生态市建设现状与问题，构建“农村金融生态市”的评价指标体系，提出深化农村信用体系建设、构建多元化农村金融机构体系、完善农村支付结算体系等对策建议以供参考。

金融支持新农村建设的长效机制研究

作为欠发达地区的丽水，财政投入新农村建设的能力十分有限，只有发挥金融资本、民间资本支持新农村建设的主动性，持续推进的新农村建设资金才有保障。因此，研究金融主动投入新农村建设，实现互利共赢的长效机制，显得特别重要而迫切。本文认为需要通过加大财政资金投入、改变财政资金投入方式、优化农村金融环境等金融措施支持新农村建设。

浙江村镇银行发展现状及对策

建立村镇银行可以解决农村银行业金融机构覆盖率低、竞争不充分、金融供给不足、金融服务缺位等问题，可有效破解农民存款、贷款、取款难题，支持农民创业增收，支持农村经济发展。在村镇银行设立及运行中还存在政策支持不力、存贷比过高、金融创新不足、盈利能力弱、普遍存在“金融贫血症”等问题。

基于 VAR 模型的丽水市金融深化与创新集聚关系的实证分析

基于 VAR 模型，利用1985—2012年的数据对浙江省丽水市创新集聚水平与金融深化之间的长期动态关系进行实证分析。结果表明，两者之间具有长期动态均衡关系，而且金融深化对丽水市创新集聚有着长期显著的拉动作用。但是创新集聚还不是金融深化的 Granger 原因，说明目前丽水市尚未建立金融深化与创新集聚之间的循环互动机制。

中国农村金融改革对新型农业经营主体培育影响的实证研究

加快农村偏远地区的金融改革，加强对新型农业经营主体的金融支持，以及加快新型农业经营主体的培育与发展是深化中国经济制度改革的关键。本文以浙江丽水的农村金融改革为例，深入研究中国农村金融改革对培育新型农业经营主体的影响。实证结果表明，金融支持是培育新型农业经营主体的一个重要方式，特别是金融，诸如政府一般财政支出以及来自金融机构和掌握家庭农场的基金合作社提供的特别金融会对新型农业经营主体的培育产生显著的影响。不同来源的金融支持在新型农业经营实体的发展中扮演了不同角色。新型农业经营主体的培育对加强农村金融改革的力度以及优化农村金融资源配置至关重要，它代表了深化中国农村金融改革的方向。