跨国商业贿赂犯罪问题研究_赵卿著_9787562085850

　　《跨国商业贿赂犯罪问题研究》根据对大量国内外案件材料的梳理，向人们展现了跨国商业贿赂尤其是大型跨国公司商业贿赂活动的发展态势和特点，以实证分析的方法对这一全球性恶瘤的蔓延情况尤其是与中国商业活动相关的腐败现状进行了诊断，从而为相关方案和措施的设计与摸索提供了分析素材和事实依据。作者没有满足于关于刑事政策和刑法规制的评述，努力就治理跨国商业贿赂犯罪的国际合作问题以及企业合规建设问题进行探索，提出建立多层次和多方位的并将预防、调查、惩治相结合的国际合作思路，同时，作者以其研究成果告诉人们，企业合规建设与相关计划的实施不仅是预防跨国商业贿赂的基本治理策略，而且也应当成为甄别与认定公司、法人或其他经济组织对商业贿赂行为法律责任的参考因素与衡量尺度，这种合规建设及相关计划的实施有助于削弱和抵消跨国商业贿赂活动的隐秘性及其内在动因。

　　当今世界，随着经济全球化的发展，跨国商业贿赂犯罪呈现持续高涨态势，对国际社会经济、政治等领域的危害日益严重。从1977年美国出台《反海外腐败法》（简称FCPA）至今，跨国商业贿赂犯罪的治理问题一直是发达国家的一项重要国际法律议题，但我国学界却鲜有参与。直至2011年《刑法修正案（八）》增设“对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪”，从立法层面与国际立法接轨，相关研究才真正兴起。究其原因，主要在于跨国商业贿赂治理问题并非是我国本土经济文化的产物，而是基于全球经济一体化和反腐败国际法制进程的“舶来品”，具有一定的被动性与继受性。近年来，随着跨国商业贿赂案件被接连曝光，现有法制已无法满足国内强力反腐与参与全球治理之要求，这种消极应对局面逐渐受到挑战。
　　除导论外，本书共分五章，立足于中国当前跨国商业贿赂犯罪多发、高发和刑事应对不足的现状，按照从犯罪现象到问题本质、从刑事政策到具体规定、从外部规制到内部合规、从国内治理到国际合作的逻辑思路展开论述。
　　跨国商业贿赂犯罪概念具有广义和狭义之分，本书主要围绕狭义概念范畴下的“对外国公职人员行贿罪”展开论述。为了准确把握跨国商业贿赂犯罪在我国的发展态势，本书以网络、报纸、期刊等媒介所披露案件中的83个案例为样本，分别对外资主体在中国的商业贿赂犯罪、中资主体在域外的商业贿赂犯罪之总体形势与基本特征进行分析，得出结论。笔者认为：我国已成为跨国商业贿赂犯罪的重灾区，不仅造成了对内引资和对外投资环境的恶化，更对经济发展、政治稳定、社会和谐、国际形象等方面带来了恶劣影响。中国刑事法律体系对跨国商业贿赂犯罪治理存在的缺位与偏差，主要表现为：刑事政策厉而不严、刑事规制粗疏不力、企业合规缺位松懈和国际合作成效不高。围绕以上突出问题寻求治理窘境突破之路，是贯穿本书的一条主线。
　　刑事政策对反腐败斗争的立法、司法乃至执行都起到了导向作用，跨国商业贿赂犯罪治理同样离不开刑事政策的指导。美英两国在刑事政策与跨国商业贿赂犯罪治理方面体现出了较好的融合：美国创造性地出台的FCPA蕴含着美国实用主义法哲学；《英国2010年反贿赂法》则体现了刑事政策的预防性视野。整体而言，域外跨国商业贿赂犯罪刑事政策呈现“以惩为主，犯罪网趋严”与“以防为导，刑罚网趋宽”的趋向。这对我国重构跨国商业贿赂犯罪刑事政策不无启发：域外“轻轻重重”刑事政策与我国宽严相济刑事政策并非完全不同，而是存在相通之处，应当把跨国商业贿赂犯罪治理纳入党和国家的工作大局，加紧建立机构统一、权力集中的跨国商业贿赂新型监管体系，在积极治理主义理念下确立“以严为主、当宽则宽、预防先导、惩防并重”的中国特色跨国商业贿赂犯罪刑事政策。
　　对跨国商业贿赂犯罪进行刑事规制是世界绝大多数国家的主要法治手段。在宏观层面，跨国商业贿赂犯罪立法模式主要为以美国为代表的集中立法模式和以日本为代表的混合立法模式，两种立法模式各有优劣。

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