年老是几乎每个人都将面临的问题，由于中国特有的独生子女政策和人口的迅速老龄化，未来的养老金将面临保值增值的巨大挑战。当今中国面临着诸多不确定性，完善对养老金监管的立法可以从根本上消除民众对未来养老问题的不确定性，解决社会矛盾，解除民众对养老金的后顾之忧，促进社会和谐发展。
　　《中国政法大学法和经济学研究中心系列丛书：论养老金监管立法》是国家社科基金课题《社保基金监管立法研究》的研究成果之一，以法经济学的成本收益理论为分析工具，系统介绍了欧美、日本及我国香港地区的养老金监管立法与实践的经验、教训，以此为背景，结合我国的立法现状特别是《社会保险法》未解决问题以及对全国代表省份的立法调研为基础，集中讨论了我国养老金征缴阶段的“税”、“费”之争，投资运营阶段的投资组合理论、资本资产定价模型与收益风险分析，以及申领阶段的反欺诈博弈理论与实践修正，进而对完善我国养老金监管提出了立法建议，是国内目前不多见的系统、详实讨论养老金监管立法的学术著作。

前言
第一章养老金监管立法引论
第一节养老金监管立法的紧迫性和必要性
第二节养老金监管立法文献综述
一、基于公共利益管制理论的养老金监管研究
二、基于政府管制俘获理论的养老金监管研究
三、现实中养老金监管规则的比较研究
四、国内学者在养老金监管领域的研究
第三节养老金监管立法需要解决的主要问题

第二章养老金监管的法经济学分析
第一节养老保险统筹的层次和覆盖面
一、养老保险中的“大数法则”
二、扩大覆盖面：公务员何时纳入?
第二节成本一收益分析方法的引入及其简化模型
一、成本一收益分析模型的构建
二、对成本一收益分析模型的解读
第三节养老金监管的成本一收益实证分析
一、OEcD国家的养老金监管成本一收益情况
二、应用成本一收益方法进行养老金监管的立法实践
三、成本一收益方法如何应用于中国的养老金监管实践

第三章国外养老金监管立法的经验教训及借鉴
第一节英国养老金监管立法的经验教训
一、不断变革中的英国养老金体系
二、英国养老金监管立法的历史经验教训
三、英国养老金监管立法的最新进展及其借鉴
第二节美国养老金监管立法的经验教训
一、《社会保障法案》及联邦社保基金的保值增值
二、投资股市养老金的保值增值
三、法律如何确保投资股市养老金的保值增值?
第三节其他国家与我国香港养老金监管立法的经验教训
一、日本的养老金监管立法
二、其他国家养老金监管立法
三、我国香港特别行政区强积金立法及监管

第四章中国养老金监管立法的现状
第一节养老金监管立法调研中的突出问题
一、社会保险基金监督管理体制亟待改进
二、社会保险基金社会监督亟待加强
三、社会保险基金管理缺乏内控机制
四、社会保险基金投资无法保值增值
第二节《社会保险法》未解决的主要问题
一、已经颁布的相关法规仍然存在的漏洞
二、社会保险费征缴体系中的问题
三、公务员和参公人员养老保险与企业双轨制问题
四、社会保险待遇发放过程中的欺诈问题
第三节对各地社会保险基金监管的立法调研
一、东部发达地区
二、东北老工业基地
三、中南部省份
四、西部省份

第五章中国养老金征缴阶段的监管及其立法
第一节社保基金征缴的“税”、“费”之
一、社会保障“费改税”的支持说
二、社会保障“费改税”的反对说
第二节关于我国社会保障“费改税”的思考
一、“税”、“费”之争各自的缺陷
二、“税费之争”的重新诠释
第三节养老金征缴模式借鉴及监管立法
一、政府责任的代表：美国第一支柱的社会保障基金
二、个人账户积累制：智利模式
三、中国的混合筹集模式及其改革方向1
四、我国现阶段社会保险基金征缴的监管
立法与修法

第六章养老金投资运营阶段的监管及其立法-
第一节投资组合理论与资本资产定价模型
一、资本资产定价模型
二、中国金融市场的投资工具
第二节养老金投资组合的收益一风险实证分析
一、中国金融市场上的投资组合
二、中国金融市场投资风险一收益的基准
第三节养老金投资海外市场
一、海外不同证券市场的风险一收益
二、养老金投资海外市场的风险一收益评估
三、养老金投资的具体建议和监管立法理念

第七章养老金发放阶段反欺诈监管及其立法
第一节养老金反欺诈博弈理论及模型构建
一、博弈论理论的引入
二、养老金反欺诈博弈模型构建
第二节博弈模型分析与现实情况的拟合
一、加大法律强制力，降低违法获利诱惑力
二、监管手段应以低成本的非现场监督为主
三、如何走出“监管的悖论”?
第三节博弈模型的修正与解读
一、从动态重复博弈、理性人假设角度对模型的修正
二、从民法和社会保险法角度对模型的解读
三、借鉴税法和刑法对模型的解读和修正
四、社会保险反欺诈立法展望

第八章中国养老金监管立法展望
第一节养老金融发展展望
一、欧关的养老金融发展
二、中国的养老金融发展
第二节中国养老金监管立法的原则和目标
一、厘清不同种类养老金以实施分类监管立法
二、根据《社会保险法》界定养老金监管立法目标
三、确立与《社会保险法》配套的基金监督管理体制
第三节中国养老金监管立法建议
一、尽快实施《社会保险法》规定的社会保险费统一征收
二、社会保险基金分类投资运营以实现保值增值
三、社会保险基金监督管理信息公开制度建设
四、建立健全社会保险基金的预算、决算审计制度
五、修订《刑法》为《社会保险法》装上牙齿
后记