中美高等教育捐赠法律制度比较_余蓝_9787513055987

《中美高等教育捐赠法律制度比较研究》系统全面地分析中美两国高等教育捐赠法律制度：首先，对中美两国高等教育捐赠法律制度的历史演变进行阶段性总结，呈现出两国该领域法制形成和发展的历程与缘由；然后，从宏观层面勾勒中美两国高等教育捐赠现行法律制度体系的图景，突出立法模式、制度框架和法律渊源等方面的差异；接着，具体就法律主体、筹款募捐、内部治理等法律规则进行详细梳理、比较；*后，归纳总结美国高等教育捐赠法律制度的特点和优势，提出完善我国高等教育捐赠法律制度体系的方向和建议。

高等教育捐赠是整个慈善事业的重要组成部分，与救灾、医疗、科学研究一样成为当前我国社会慈善资源流动的主要领域。近年来，我国大学接受捐赠呈现出井喷和竞赛现象，民间财富的积累、慈善文化的传播、大学筹款意识的增强等，共同促进和推动高等教育捐赠迈入新的发展阶段。然而，随着高等院校吸纳慈善捐赠的能力不断增强，捐赠管理的规范化和专业性日渐凸显，成为影响捐赠者选择决策和大学慈善公信力的重要因素。法律制度在规范行为和指引方向上起着至关重要的作用，高等教育捐赠领域的实践探索和公益创新，只有在法治轨道上才能行稳致远。当然，法律制度体系及规则本身也应努力适应不断发展的现实和需要，为推动高等教育捐赠的良性发展提供制度保障。

我国慈善法律体系的整体框架已经初步确立，具体可行的技术规范也在逐步完善，但具体到高等教育捐赠领域的适用，还需要因时因地考虑其特殊性和问题情境。美国高等教育捐赠法律制度相对成熟和完备，并在长期的实践中得以检验和完善，这已成为理解支撑美国高等院校捐赠成功经验背后的共识，但显然它是不可复制或照搬的。对比中美高等教育捐赠法律制度的变化和构建，能够较全面系统地呈现并解释两国的制度差异及其缘由，在寻找共性的基础上提供可资借鉴的立法经验和技术性规范。

本书分为三个部分共十章。第一部分是分析中美两国高等教育捐赠法律制度形成和发展的历史阶段和社会背景，介绍现行法律制度体系包括立法模式、制度框架和法律渊源等总体特点及差异；第二部分是按照高等院校捐赠活动的行为类型逐一梳理所对应的法律规则，主要覆盖主体资格、筹款募捐、组织治理、投资运作、分配使用、财务管理、信息披露、财税政策等；第三部分结语归纳总结美国高等教育捐赠法律制度的特点和优势，提出完善我国高等教育捐赠法律制度体系的方向和建议。

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