新时代东北地区经济高质量发展研究_王爱新孙志明于光军张万强_9787520132473

本书以新时代为研究背景，聚焦我国东北地区经济高质量发展的重要领域和部门，通过专家视角深入剖析影响东北地区经济高质量的重要问题，通过到相关领域调研和与相关单位和部门座谈收集*手资料，提出具有针对性、可操作的对策建议供有关决策部门参考，也可作为相关领域工作人员的参考用书。本书将由近30篇独立的研究论文组成。本书将汇集东北三省及内蒙古东部地区经济研究领域相关专家学者的智慧力量和研究成果。

序　　言

2018年是改革开放40周年。40年来，我国经历了发达国家一两百年走过的工业化、城镇化进程，经济社会发展取得了举世瞩目的历史性成就。党的十九大提出，中国特色社会主义进入新时代，我国经济正在由高速增长转向高质量发展，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力处于攻坚阶段。东北在新中国建设、改革开放的历史进程中，曾经做出过贡献，也创造过辉煌。进入新时代，我国正在推进新一轮振兴东北经济发展，这一过程既要克服旧困难、解决老问题，又要适应新常态、迎接新挑战。

回顾近代中国经济史，东北曾经在全国发展中占有重要地位。20世纪30年代，东北是一个人口净流入地。从1935年到1941年短短6年，东北人口从3100万猛增到4200万，年均流入180多万人。那时的东北是继美国、苏联、英国之后的第四大工业区。1943年，东北生产了全中国88%的生铁，93%的钢材，93.3%的电，95%的机械。1945年，东北工业规模超过日本，雄踞亚洲第一，在全中国工业总产值中独占85%，而台湾不过占10%，其他地区总计才占5%。新中国成立后，东北仍受国家重视，还是苏联援助的重点地区，虽然照学苏联经济体制比较僵化，但东北依然为新中国国民经济体系建设贡献着煤炭、原油、粮食和木材，培养输送了一批批技能高、素质好的产业工人。1978年，各省经济总量在全国排名：辽宁第3名、黑龙江第8名。人均生产总值在全国排名：辽宁第4名、黑龙江第5名。

改革开放以后，随着从农村到城市改革的不断深入推进，沿海地区异军突起，动力、活力实足，一直是全国改革发展的领跑者。而相比之下的东北，退出计划体制较晚，无论是结构调整还是机制创新都相对滞后。进入21世纪，国家开始实施东北地区等老工业基地振兴战略，又下发《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，并编制出台《东北振兴十三五规划》。15年来，东北不断探索走出振兴发展的新路......

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