本书按照十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出的关于“稳定和完善草原承包经营制度”的要求，根据西藏牧区的特殊自然经济、文化环境，运用新制度经济学的方法论，对牧区草场产权的制度变迁轨迹及绩效进行研究。本书重点分析了西藏目前草场家庭承包制落实现状，提出加快推进和完善草场家庭承包制，明前草场所以权和使用权，加强草场家庭承包监督管理,加快草场使用权的流转、适度提高草场规模经营是推进草场产权制度变革的有效路径。

范远江，1963年生，男，汉族，重庆市忠县人，经济学博士，重庆三峡学院经济与管理学院副教授。四川大学“985工程”南亚与中国藏区创新基地兼职副研究员，200年9月考入西华师范大学，2005年6月获法学硕士学位；2006年9月考入四川大学，2009年6月获经济学博士学位。在《华

1 导论
1.1 研究背景及研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 研究对象
1.2.1 相关概念界定
1.2.2 产权制度相关概念界定
1.3 文献综述
1.3.1 国外研究现状
1.3.2 国内研究现状
1.3.3 研究重点
1.4 主要内容与创新点
1.4.1 主要内容
1.4.2 主要创新点
1.5 研究方法
2 西藏草场产权制度的演变逻辑
2.1 牧区的特征界定
2.2 草场资源的地位、作用与特征界定
2.2.1 西藏草场的地位和作用
2.2.2 西藏草场的特征
2.3 西藏草场产权制度的演变及逻辑启示
2.3.1 和平解放时期：1951-1959
2.3.2 民主改革时期：1959-1965
2.3.3 社会主义改造和建设时期：1965-1978
2.3.4 改革开放时期：1978至今
2.3.5 产权制度变迁的逻辑启示
3 西藏草场产权制度变迁的原因分析
3.1 推动西藏草场产权制度变迁的因素
3.1.1 草场退化沙化
3.1.2 人口增加
3.1.3 经济社会发展
3.2 政府供给主导型制度变迁分析
3.2.1 政府供给主导型制度变迁的定义及特征
3.2.2 西藏政府供给主导型变迁分析
3.3 西藏非正式制度对制度变迁的影响
3.3.1 非正式制度对诱致性变迁方式的影响
3.3.2 吸取传统文化精华以推进西藏草场制度创新
3.3.3 摒弃传统文化糟粕以促进西藏非正式制度变迁
4 西藏草场产权制度变迁的路径分析
4.1 草场产权制度变迁的路径分析
4.1.1 草场集体所有制的路径依赖
4.1.2 制度变迁路径特点
4.2 草场产权制度变迁的目标选择
4.2.1 草场产权制度变迁的目的
4.2.2 草场产权制度变迁的目标选择
4.3 草场退化与人口增长对制度变迁路径的影响
4.3.1 草场退化对制度变迁路径的影响
4.3.2 人口增长对制度变迁路径的影响
4.3.3 居民消费偏好的转变
4.3.4 经济发展对制度变迁路径的影响
4.4 西藏草场流转的正外部性内在化的途径
4.4.1 草场内部流转正外部性的概念
4.4.2 草场流转正外部性的表现形式
4.4.3 草场流转正外部性不效率的分析
4.4.4 草场流转正外部性的途径
5 现行西藏草场产权制度的绩效分析
5.1 草场产权制度影响经济绩效的途径
5.1.1 草场资源配置与地权稳定
5.1.2 牧民、村集体和基层政府
5.2 草场承包经营权流转绩效评价指标
5.3 草场产权制度变迁的趋势
5.3.1 草场产权安排对制度变迁趋势的影响
5.3.2 “牧地牧有”向“牧地牧用”转型发展
5.4 草场承包经营制度对西藏牧业经济增长的分析
5.5 退牧还草项目对西藏牧民收益影响的研究
5.5.1 退牧还草工程进展
5.5.2 西藏退牧还草对牧民收益影响的分析
5.6 现行草场产权制度评述
5.6.1 草场产权全民所有和集体所有的优越性体现
5.6.2 现行西藏草场产权制度的缺憾和弊端
6 西藏草场承包经营权的物权化分析
6.1 集体草场承包经营权物权化的依据
6.1.1 草场承包经营权物权化的理论依据
6.1.2 草场承包经营权物权化的政策、法律依据
6.2 草场承包经营权物权的内容
6.2.1 赋予牧民排他的草场占有权
6.2.2 完善草场承包经营的流转权
6.3 草场承包经营权物权化的必然性
6.3.1 我国草场承包经营权的立法现状
6.3.2 保护草场使用权人权益
6.3.3 制度成本最低的草场制度变迁方式
6.3.4 塑造市场主体和发育草场市场的要求
6.3.5 草场承包经营权债权物权化的可行性
7 案例分析——西藏那曲县草场产权制度改革
7.1 那曲县概况
7.2 那曲县社会经济状况
7.3 那曲县草场产权制度改革的具体方案
7.3.1 草场利用现状
7.3.2 草场退化现状
7.3.3 草场产权制度改革方案
7.4 那曲县草场产权制度改革的成效分析
7.4.1 经济效益
7.4.2 社会效益
7.4.3 生态效益
7.5 那曲县草场产权制度改革存在的问题
7.6 那曲县草场产权制度改革的对策
8 建议及展望
8.1 建立草场的投入机制及生态补偿机制
8.2 稳定和完善草场承包经营制度
8.2.1 稳定所有权
8.2.2 尽快完成草场的产权初始配置
8.2.3 建立健全草场使用权有效流转制度
8.2.4 建立开放性草场承包制
8.3 积极推广草场股份合作经营制
8.4 建立健全法律法规体系
8.5 研究展望
8.5.1 如何有效地发挥草场的社会保障功能
8.5.2 如何对草场产权制度进行科学的设计
8.5.3 如何保护牧民的自主交易行为
8.5.4 如何提高草场经营的绩效
参考文献
致谢