新时代新气象新作为：2018年湖南发展研究报告_卞鹰，唐宇文编_9787520126335

　　《新时代新气象新作为：2018年湖南发展研究报告》荟萃了湖南人人民政府发展研究中心2017年度的主要研究成果。
　　2017年，湖南省人民政府发展研究中心紧紧围绕省委、省政府重点工作和服务全省经济社会发展大局的核心使命，深入调研、狠抓成果质量，较圆满的完成了各项工作任务。全年共完成重大调研32项，其中，省领导交办重大调研26项；重大政策评估6项；各类课题37项，自主选题若干。研究报告质量显著提高，31项成果获得省领导批示，共获批示52批次，人均批示率为1.7批次，省领导交办事项批示率达65%。无论是数量，创历史新高。
　　湖南省人民政府发展研究中心是中共湖南省委宣传部确定的全省七家重点智库之一，《新时代新气象新作为：2018年湖南发展研究报告》成果体现了中心研究的鲜明特色。一是选题紧贴实际，坚持问题导向，紧扣省领导交办的重大任务和全省经济社会发展中的重点、难点、热点问题进行研究。二是重视调研。中心研究人员充分发挥调查研究在科学决策、破解难题、推动发展中的重要作用，深入基层、深入群众、深入一线，扎扎实实开展调研。三是不断提高对策研究水平。坚持理论联系实际的优良学风，立足为党和政府工作献计献策，力求提出的对策建议具有前瞻性、战略性和可操作性。

　　湖南省人民政府发展研究中心是省委省政府的核心智库机构。近年来，中心按照习近平总书记在哲学社会科学座谈会上提出的“立时代之潮头，通古今之变化，发思想之先声”的要求，以十九大精神为指引，不断加强政策研究、政策解读和政策评估工作，为促进党委和政府决策的科学化，做了大量积极有益的探索，并取得了较好的效果。本书荟萃了过去一年来本中心部分适宜公开发表的研究成果。
　　2017年，中心决策咨询工作紧紧围绕省委、省政府重点工作和服务全省经济社会发展大局的核心使命，深入调研、狠抓成果质量，圆满完成了各项工作任务。全年共完成重大调研32项，其中，省领导交办重大调研26项，重大政策评估6项。完成各类课题37项，自主选题若干。研究报告质量显著提高，31项成果获得杜家毫、许达哲、乌兰、陈向群、易炼红、胡衡华、谢建辉、张剑飞、何报翔、隋忠诚、王柯敏、向力力、戴道晋、赖明勇、袁新华等多位省领导和国务院发展研究中心副主任隆国强的批示，共51批次，研究人员人均批示率达1.7批次，均创历史新高。具体来看，过去一年，中心完成的政策咨询研究工作主要包括以下几个方面。
　　一切实发挥省委省政府核心智库作用，高质量
　　完成省领导交办任务26项
　　中心围绕省委省政府工作大局，高质量完成杜家毫书记、乌兰副书记、陈向群常务副省长等10位省领导交办的26项重大调研任务。涵盖人才发展、财税结构、创新开放、扶贫、农村农业、产业链、金融、长株潭一体化、湘江新区、国资监管、组织信息化等关系国计民生的多个领域。调研成果获得省领导的多次肯定性批示，有的成果直接推动相关政策的出台。如《优化我省财政收入结构的对策建议》获得省委书记杜家毫的肯定性批示，省财政厅随后成立了以厅长为组长的调研组，并邀请中心开展联合调研，完成《直面差距奋力赶超——落实创新引领开放崛起战略提升财政经济运行质量的调研报告》和系列配套政策文件，再次获得省委书记杜家毫的批示、省长许达哲的两次肯定性批示。再如，《加强国资监管体系建设，促进国企改革发展》获省委书记杜家毫肯定性批示，根据指示要求，省委改革办牵头并邀请中心共同参与调研，推动政策建议的落实。
　　二紧扣中心政策评估职能，完成重大
　　政策实施效果评估6项
　　根据2014年出台的《湖南省人民政府重大决策实施效果评估办法（试行）》，中心承担湖南省人民政府重大决策实施效果评估工作，历时三年，成效显著，得到多位省领导的肯定。2017年，省政府决定将《湖南省人民政府重大决策实施效果评估办法》作为正式文件印发，继续委托中心为省重大政策实施效果评估的唯一承办单位。中心研究人员按照省政府的要求，2017年共完成6项重大政策实施效果评估，分别是对《关于加快推进洞庭湖生态经济区建设的实施意见》（湘发[2014]19号）、中共湖南省委湖南省人民政府《关于促进创新创业带动就业工作的实施意见》（湘发[2015）7号）、《关于建设长株潭国家自主创新示范区的若干意见》（湘发[2015]19号）、湖南省人民政府《关于加快发展服务外包产业的实施意见》（湘政发[2015]26号）、《促进海关特殊监管区域科学发展的若干政策措施》（湘政发[2015]29号）、湖南省人民政府《关于加快新材料产业发展的意见》（湘政发[2015]48号）等6项重大政策开展全面系统的评估。评估报告获得省委常委、常务副省长陈向群、副省长何报翔等省领导的5次肯定性批示。此外，还完成省委改革办委托的“先照后证”改革、经济体制改革、行政体制改革等文件的第三方评估，以及省发改委委托的《洞庭湖生态经济区规划》中期评估。

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