本书在全面介绍我国农村土地制度的历史沿革和现实特征的基础上,指出了农村土地制度的困境。上篇分别阐述了农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权及小产权房的流转问题;下篇集中阐释了农村土地征收及其与农民权益的冲突问题,并分析提出解决争议和冲突有效机制。
《冲突与协调:我国农村土地制度变革中农民权益的保障》是由江苏大学出版社出版的。
周秋琴,1975年出生,汉族,江苏常州人,毕业于南京大学法学院,在中共镇江市委党校从事法学教学及研究工作多年,已在各类核心学术期刊上发表论文约20篇,出版专著《法学视野下的农民工权益保障问题研究》。
绪论我国农村土地制度的历史沿革与现实特征
第一节 我国农村土地制度的历史沿革
第二节 现行土地制度的法律特征
第三节 农村土地制度困境剖析
上篇 土地流转
第一章 农村土地使用权流转法律问题概述
第一节 农村土地流转概述
第二节 农村土地流转中保护农民权益的意义
第二章 农村土地承包经营权流转
第一节 农村土地承包经营权流转的基本理论
第二节 我国农村土地承包经营权流转的立法变迁034.
第三节 现行农村土地承包经营权流转制度存在的缺陷
第四节 完善农村土地承包经营权流转制度的建议
第三章 农村集体建设用地使用权流转
第一节 农村集体建设用地使用权流转概述
第二节 我国关于农村集体建设用地使用权流转的现行法律规定及评价
第三节 我国农村集体建设用地使用权流转的现状及存在问题分析
第四节 完善农村集体建设用地流转制度
第四章 农村宅基地使用权流转
第一节 宅基地使用权与宅基地使用权流转的含义分析
第二节 宅基地使用制度的历史沿革
第三节 我国关于农村宅基地使用权流转的现行法律规定及评价
第四节 我国农村宅基地使用权流转的现状及其问题
第五节 宅基地使用权流转管理的政策建议与改革趋势
第五章 小产权房
第一节 “小产权房”的概念和法律特征
第二节 “小产权房”的现状与法律分析
第三节 解决“小产权房”的法律建议1
下篇 土地征收
第六章 土地征收制度概述
第一节 土地征收的概念、性质和特征
第二节 我国土地征收的历史沿革
第三节 我国现行的土地征收制度
第七章 土地征收的利益驱动分析
第一节 中央政府土地征收的利益驱动分析
第二节 地方政府土地征收的利益驱动分析
第三节 农民集体土地征收的利益驱动分析
第八章 土地征收中的农民权益
第一节 被征地农民权益的内容
第二节 被征地农民的现状
第九章 土地征收与农民权益冲突
第一节 土地征收与农民权益冲突的具体表现
第二节 土地征收与农民权益冲突的原因分析
第十章 土地征收的条件——公共利益
第一节 公共利益概述
第二节 当前我国土地征收的条件
第三节 建立我国土地征收条件模式
第十一章 土地征收的核心——补偿
第一节 我国土地征收补偿制度的现状与问题
第二节 我国土地征收补偿制度改革的现实基础
第三节 以农民利益保护为核心构建我国专门的土地征收补偿法
第十二章 土地征收的程序
第一节 我国土地征收程序现状及存在问题
第二节 土地征收程序比较
第三节 我国土地征收程序的完善
第十三章 土地征收争议的解决机制
第一节 当前我国土地征收救济现状
第二节 建立系统的土地征收救济体系
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(1)没收:没收地主的土地、耕畜、家具、多余的粮食及其在农村的多余房屋。
(2)征收:征收祠堂、庙宇、寺院、教堂、学校和团体在农村的土地及其他公地;工商业家在农村的土地和原由农民居住的房屋应予征收;半地主式的富农出租大量土地超过其自耕和雇主耕种的土地数量者应征收其出租的土地。
(3)分配:所有没收得来的土地和其他生产资料除依法收归国家所有外,均由乡农民协会接收,统一地、公平合理地分配给无地、少地或缺乏其他生产资料的贫苦农民所有。分配土地,以乡或等于乡的行政村为单位,在原耕地基础上,按土地数量、质量及其位置远近,用抽补调整方法按人口统一分配。
《土地改革法》的实施和土地改革的完成,使占全国农业人口60%~70%的无地或少地农民无偿地获得了约7亿亩土地以及大量的农具、耕畜、房屋等生产和生活资料,在中国正式确立了土地国有与农民私有并存的土地制度。广大农民获得了土地,农村土地所有权和经营权高度统一于农民,土地产权可以自由流动,允许买卖、出租、典当、赠与等交易行为,国家通过土地登记、发证、征收契税等对土地进行管理。
二、社会主义改造时期的农民土地合作经营制度
土地改革完成后,鉴于农村中出现的新的两极分化情况,中共中央要求根据生产发展的需要和可能的条件,按照积极发展、稳步前进的方针和互惠互利的原则,引导农民走集体化道路。通过建立互助组,进而迅速发展农村初级农业合作社,开展合作化运动。