中国信息化年鉴2015_《中国信息化年鉴》编委会_9787121293863

　　《2015中国信息化年鉴》由工业和信息化部主管，中国通信工业协会主办，为了系统、全面、准确、如实地记载我国信息化发展史实，全面反映我国信息化发展基本情况，集中展示我国信息化建设成就与经验，集实效性、指导性与实用性为一体，为各级政府、各类企事业单位及各个领域的信息化决策提供强有力的信息支持的一本工具书。

　《2015中国信息化年鉴》：
　　【电子政务建设情况】
　　（一）四级全业务流程网上运行基本实现
　　国土资源部本级实现行政办公和所有审批事项的网上运行。在统一的政务办公平台上，建立和运行了办公自动化系统和行政审批系统，公文运转全流程实现无纸化，所有行政审批事项实现网上运行，各项业务基本实现信息化管理。部机关办公自动化系统进一步完善，新开发通讯录、文件共享、会议计划管理、政务信息报送等一批完整的功能模块，公文处理系统中公文处理、内部邮件、文件监控等10余项功能进一步优化。初步建立版式电子文档库，实现对所有文书类电子文件及其元数据的统一规范的集中管理。进一步推广电子公文远程传输交换系统与电子签章系统的应用，实现了公文远程电子化交换。
　　各省（区、市）行政办公和行政审批等主要管理业务实现全流程网上运行。全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团办公自动化系统全部实现上线运行，其中，北京等27个省（区、市）实现非涉密事项无纸化办公；辽宁等9个省（区、市）实现行政审批系统与电子监察系统的对接和数据共享；北京等3个省（区、市）实现了移动办公；江苏等4个省（区、市）实现了电子签章；河南等3个省（区、市）实现短信提醒功能。绝大多数省级国土资源主管部门实现本级建设用地预审、建设用地审批、矿业权审批等主要行政审批业务联动审批，除涉密事项外，做到了“不上网的事情不办、不上网的申请不批”。
　　半数省（区、市）实现三级联网审批。北京等16个省（区、市）已实现省、市、县三级联网审批。贵州等6个省（区、市）主要业务已延伸至乡镇国土所。云南等4个省与部分市、县实现联网审批。山西等4个省已实现省与部分市、县三级主要行政审批业务网上运行和远程报件。新疆生产建设兵团与师的部分业务实现网上运行和远程报件。已实行联网审批的地方实现建设用地预审、建设用地审批、矿业权审批等重要行政审批系统网上办理远程报件、会审会签等，提高了行政效能，取得了良好的社会效益。
　　（二）全程、全覆盖动态监管初步实现
　　国土资源部本级建成覆盖土地和矿产资源管理、开发利用全过程的综合监管平台，实现常态化应用和持续完善拓展。以“一张图”为基础，建成部综合监管平台，在全国四级国土资源主管部门和用地、用矿单位部署了18个网络化信息监测系统和12个综合统计网上直报系统，信息采集覆盖17大类、421子类、8000余项指标，涵盖四级土地、矿产资源管理和开发16个环节的信息，每年实时汇总约200万条动态信息，信息监测覆盖到土地规划计划、预审、审批、征收、供应、评估、市场交易、利用、登记发证、土地整治、占补平衡和城乡建设用地增减挂钩等土地管理和开发利用环节，以及全国四级矿业权登记发证和矿产资源勘查、开发。目前，部综合监管平台的应用覆盖全国四级国土资源管理部门及相关事业单位和9个派驻地方的国家土地督察机构，用户超过7万人，在卫片执法检查、耕地占补平衡、增减挂钩、矿业权整合等方面发挥了重要作用，系统应用已成为日常监测、业务审批、综合统计、形势分析、问题预警、调控决策的依据。
　　25个省（区、市）建立覆盖本辖区的综合监管平台，得到初步应用。北京、天津、上海、广西等地综合监管平台已基本上实现常态化应用，融入土地和矿产资源开发全程监管业务中。各地不断探索创新应用模式，北京建立“局长桌面”决策系统，动态掌握全市保障房供地等4大类、19小类的关键指标数据，综合分析和预判各种可能影响群众利益和社会稳定的苗头性问题，成为局领导离不开的参谋助手；河南加强数据分析、挖掘和展示，重点关注建设用地审批、供应等重要监测指标的走势和去向，以月报、季报、年报、公报的形式加以整理和发布，为宏观调控提供了强有力的信息支持；内蒙古建成覆盖三级全辖区的综合监管平台，初步实现资源状况动态监测与预警、信息比对核查、信息综合分析研究功能；浙江等14个省（区、市）初步建立综合监管平台，应用于土地批后监管、卫片执法检查等专项工作。福建等3个省建成覆盖土地管理全业务的综合监管平台。陕西等4个省初步建立综合监管平台原型，部分业务开始上线运行。
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