《加快推进山东产业转型升级的财政政策研究》立足于山东产业发展现状，以财政政策为主线，对产业转型升级的理论基础、主要路径和发展重点进行了系统梳理，概括了财政政策支持产业转型升级的一般规律，针对当前推进产业转型升级中存在的问题和不足，借鉴国内外先进经验，提出了完善相关财政政策的意见和建议。

序
第一章 绪论
第一节 研究背景和意义
一、产业转型升级的内涵
二、加快产业转型升级的必要性与紧迫性
三、财政政策在推进产业转型升级中的作用
第二节 研究思路和框架


第二章 理论基础
第一节 产业转型升级的基本规律和趋势
一、产业转型升级的基本规律
二、发达国家产业转型升级的趋势
三、我国先进省市产业转型升级的态势
第二节 市场经济条件下财政体制改革的基本趋向
一、财政政策发挥作用的变化趋势
二、财政收支规模和结构的变化趋势
三、中央和地方财政职能划分
第三节 财政政策推进产业转型升级的主要方式
一、财政体制
二、财政支出政策
三、财政投融资制度
四、财政补贴政策
五、政府采购政策
六、税收政策


第三章 山东产业发展现状分析
第一节 山东产业转型升级现状分析
一、经济指标的选择和数据来源
二、山东产业结构分析
三、山东产业转型升级方向分析
四、山东产业转型升级速度分析
第二节 山东经济发展不均衡演化分析
一、山东经济发展不均衡测度方法
二、基于产业视角的区域发展不平衡分析
三、基于市域视角的产业发展不平衡分析


第四章 推进山东产业转型升级的主要路径
第一节 转变经济发展方式
一、加快建立现代企业制度
二、发挥科技对产业转型升级支撑作用
三、实施蓝色经济发展战略
四、大力发展现代服务业
五、深化财税金融体制改革
第二节 增强自主创新能力
一、增强企业核心竞争力
二、建立完善的技术创新体系
三、加大自主创新资金支持力度
四、建立科技创业风险投资体系
五、加强知识产权保护
第三节 提升产业分工地位
一、加快产业结构调整
二、加大招商引资力度
三、推进关联产业集群发展
四、提高企业创新能力
第四节 推进体制机制创新
一、优化产业扶持政策
二、重构产业组织体系
三、推动形成专利联盟
四、支持经营方式创新
五、促进治理结构转变


第五章 推进山东产业转型升级的发展重点
第一节 提高农业综合生产能力
一、加强设施装备
二、振兴现代种业
三、突出科技创新
四、提升质量品牌
五、推进产业化升级
六、加强农村人才培育
七、创新农业经营体制机制
八、高度重视资源环境保护
第二节 促进工业由大变强
一、培植发展四大新兴产业
二、改造提升16个传统优势行业
三、化解淘汰六大领域低效落后产能及设备
第三节 大幅度提高服务业规模与水平
一、转型发展传统服务业
二、升级发展现代服务业
三、改革发展公共服务业
第四节 加快产业融合发展
一、突出发展生产性服务业
二、延伸农业产业链
三、用“互联网+”促进产业融合发展
第五节 推动产业集聚集约发展
一、打造区域性创新产业集群
二、推进产城融合互动发展
三、推进跨地区横向兼并重组


第六章 推进产业转型升级财政政策实践
第一节 外省市推进产业转型升级财政政策实践
一、浙江推进产业转型升级的财政政策
二、上海推进产业转型升级的财政政策
三、江苏推进产业转型升级的财政政策
四、广东推进产业转型升级的财政政策
第二节 山东推进产业转型升级的财政政策实践
一、加快推进财税体制改革
二、积极调整收入分配结构
三、着力加大财政调控力度
四、全面加强财政财务管理


第七章 发达国家推进产业转型升级财政政策的经验借鉴
第一节 美国推进产业转型升级财政政策的经验借鉴
一、美国财政政策的变迁及特点
二、美国推进产业转型升级的财政政策
第二节 德国推进产业转型升级财政政策的经验借鉴
一、德国财政政策的变迁及特点
二、德国推进产业转型升级的财政政策
第三节 日本推进产业转型升级财政政策的经验借鉴
一、日本财政政策的变迁及特点
二、日本推进产业转型升级的财政政策
第四节 发达国家推进产业转型升级的财政政策的基本经验
一、实施了既关注重点又全面扶持产业转型的财政政策
二、采用多种方式和手段推进产业转型升级
三、优化组织模式和产业投资管理机制


第八章 加快推进山东产业转型升级的财政政策研究
第一节 加快推进山东产业转型升级的财政政策总体思路
一、财政支持产业转型升级应当把握好三个关系
二、财政支持产业转型升级应注重的三个关键环节
第二节 加快推进山东产业转型升级的财政政策建议
一、深化财政体制改革，完善推进产业转型升级的体制机制
二、统筹运用各项财政扶持政策，着力推进产业转型升级
三、加大科技投入力度，提高自主创新能力
四、完善财政激励机制，推进节能减排工作
五、完善社会保障制度，降低产业转型升级的摩擦系数


研究报告 加快推进山东省产业转型升级的财政政策研究（2014年11月）
一、加快产业转型升级是现阶段经济发展的必然要求
二、山东省产业发展现状分析
三、推进山东省产业转型升级的路径和重点
四、财政政策对产业转型升级的重要支持作用
五、发达国家促进产业转型升级财政政策的经验借鉴
六、加快推进山东省产业转型升级的财政政策建议
参考文献

　　《加快推进山东产业转型升级的财政政策研究》：
　　三是健全企业退出的援助机制，采取多种形式降低退出企业的沉淀成本、外部成本和社会负面影响，实施必要的经济补偿和政策帮扶，支持市场退出企业妥善解决职工安置、企业转产、债务化解等相关外部问题。
　　二、重构产业组织体系
　　产业转型升级的新情况、新特点、新路径要求重构产业组织体系，促进优势互补，形成集成效应，政府应积极为产业组织方式的合理化创造良好环境。
　　一是探索企业主导型产业集聚模式，积极引进产业地产开发经营商，按市场化运作方式对园区土地进行统筹规划、统一开发、整体建设，实行专业化运营管理、模块化增值服务、契约化动态调控，形成以企业为主导的产业园区开发运营模式，切实消除资金投入压力大、招商引资压力大、产业配套压力大等政府主导模式的弊端。
　　二是探索企业引领型协作模式，发挥大企业在转型升级中的引领作用，鼓励大企业从产品经营走向品牌经营，由大企业掌握研发设计、质量控制、产品营销，把生产制造环节转移到区域内相关制造企业，形成一批品牌支撑的精专产品，切实提升行业价值链、行业制高点和行业话语权。
　　三是探索供应管理型产业集群模式，鼓励行业大企业牵头组建行业协会，加强信息交流、行业协调、诚信建设，形成从原材料采购到售后服务的供应链分工协作，推进块状经济向链态经济转化。
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