当前，甘肃民族地区决战脱贫攻坚、全面建成小康社会的时间十分紧迫，任务非常艰巨。结合国家扶贫新战略，立足于甘肃民族地区脆弱的生态环境、复杂的民族宗教关系和特殊的实际贫困状况，深入研究甘肃少数民族地区发展规律和精准扶贫路径，对于维护民族团结、彰显社会公平正义，对于加快推进民族地区经济社会发展，于2020年与全省、全国同步实现小康社会具有重要的理论与现实意义。本书通过对甘肃民族地区精准扶贫进行深入研究，总结扶贫实践经验，分析精准扶贫进程中存在的问题，为有关方面进一步做好民族地区精准扶贫提供建议参考。

权丽华，1972年生，1995年毕业于西北师范大学政法系获法学学士学位，2004年毕业于上海交通大学获法学硕士学位，硕士生导师，现为兰州理工大学马克思主义学院副教授，主要从事马克思主义与三农问题的研究工作，主持省部级课题5项，发表论文20余篇，出版专著《新农村建设中的公共产品供给研究》（青海人民出版社，2009年）、《国家治理能力现代化背景下的乡村治理研究》（光明日报出版社，2016年），上述科研成果有多项获得省、市级奖励。

目　录

第一章　甘肃民族地区自然人文和经济社会发展状况

一、甘肃民族地区自然人文概况

二、甘肃民族地区经济社会发展状况

第二章　甘肃民族地区精准扶贫的相关理论与重要遵循

一、贫困与反贫困的相关理论

二、精准扶贫战略思想

三、习近平同志关于民族地区精准扶贫的重要论述

四、习近平同志考察甘肃东乡族自治县精准扶贫

　　工作纪实

第三章　甘肃民族地区贫困现状及深层次原因分析

一、甘肃民族地区贫困现状

二、甘肃民族地区贫困的深层次原因

第四章　甘肃民族地区精准扶贫的贯彻落实

一、国家扶贫战略的重大转变：精准扶贫

二、甘肃省精准扶贫工作的推进

三、甘肃民族地区精准扶贫工作的落实

第五章　甘肃民族地区重点区域精准扶贫的具体实践

一、临夏回族自治州精准扶贫的实践

二、甘南藏族自治州精准扶贫的实践

第六章　甘肃民族地区精准扶贫的重点难点问题　

一、贫困面大、贫困程度深，精准扶贫任务重

二、居住分散，搬迁成本高、移民帮扶难度大

三、富民产业结构单一，市场竞争力不强

四、扶贫资金整合与监管不力，有效利用率低

五、精准识别度不足，贫困农户参与有限

六、部分民族村庄空心化，人才流失严重

七、社会组织发育水平低，社会扶贫效益不佳

八、公共服务供给不足，精准扶贫进程推进缓慢

九、自然环境脆弱，扶贫开发与生态保护存在

　　矛盾与冲突

十、在突出民族特色文化的同时，国家意识有待

　　持续加强

第七章　加快推进甘肃民族地区精准扶贫的对策建议

一、坚持精准扶贫与强化中华民族共同体意识相结合，

　　构建各民族共有精神家园

二、加大特色产业扶持力度，积极培育新产业

　　与新业态

三、推动全域旅游超常规发展，形成大旅游

　　大扶贫格局

四、加快新型城镇化发展，助推民族地区脱贫致富

五、整合各类扶贫资金，集中力量建成一批关键性

　　民生项目

六、强化精准教育扶贫，为精准脱贫提供智力支持

七、加强乡风文明建设，解决思想贫困，激发内生

　　动力

八、切实发挥社会保障的精准兜底作用，增加贫困

　　群众获得感

九、精准扶贫与生态保护相结合，构筑生态安全屏障

十、争取更多中央及国家有关部门、东部地区对口

　　帮扶单位

十一、加强民族地区基层党组织建设，引领精准扶贫

十二、狠抓农牧区基层反腐倡廉工作，营造风清气正

　　　的精准扶贫环境

参考文献