互联网新兴业态规制研究（国务院发展研究中心研究丛书2017）
定 价：33 元
- 作者：戴建军 田杰棠
- 出版时间：2017/12/1
- ISBN：9787517707912
- 出 版 社：中国发展出版社
- 中图法分类：F269.24-39
- 页码：138
- 纸张：
- 版次：
- 开本：16K
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商品库位：
党的十九大报告提出，要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，互联网新兴业态是这一融合的结晶。《互联网新兴业态规制研究》对互联网新兴业态规制问题进行了探索，梳理了互联网新兴业态规制已有理论研究成果，分析了互联网新兴业态规制的难点及可能存在的市场失灵，总结了我国互联网新兴业态规制现状及存在的问题，提出了完善我国互联网新兴业态规制的建议。最后，《互联网新兴业态规制研究》对网约车和在线短租两个典型行业的规制进行了案例研究。
《互联网新兴业态规制研究》由中国发展出版社出版。
国务院发展研究中心是直属中国国务院的政策研究和咨询机构。主要职能是研究中国国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、战略性、前瞻性长期性以及热点、难点问题，开展对重大政策的独立评估和客观解读，为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。
第一章
发展互联网新兴业态的作用和意义
一、互联网新兴业态成为我国发展的新动能／1
二、互联网新兴业态促进了社会总体福利增加／8
三、互联网新兴业态亟须完善、创新规制方式／14
第二章
互联网新兴业态规制研究进展
一、规制、管制与监管／19
二、规制发展趋势／22
三、互联网新兴业态规制研究进展／27
第三章
互联网新兴业态规制难点及可能存在的市场失灵
一、规制的难点／35
二、可能存在的市场失灵／41
第四章
我国互联网新兴业态规制现状及存在的问题
一、规制现状／46
二、规制中存在的问题／54
第五章
对互联网新兴业态规制的建议
一、适应政府职能转换，建立现代规制制度／61
二、鼓励竞争和创新，提高规制的包容性／63
三、根据产业特点和发展规律完善法规，提高规制的科学性／65
四、采取市场化的规制方式，提高规制的弹性／67
五、从单纯的政府监管向调动多方力量、更加注重社会协同的现代治理转变，提高规制效率／68
六、运用现代信息技术，提高规制能力和水平／70
第六章
典型行业研究1：网络预约出租汽车规制
一、网约车发展状况／72
二、网约车带来的挑战／76
三、国外规制网约车的做法／79
四、我国对网约车的规制和问题分析／100
五、对网约车规制的建议／113
第七章
典型行业研究2：在线短租规制
一、在线短租发展状况／116
二、在线短租对政府管理带来的挑战／119
三、国外规制在线短租的政策措施／122
四、我国对在线短租的规制／128
五、对在线短租规制的建议／130
参考文献／134
版权页：
政府对市场的过度干预会影响市场配置资源的效率。如前述对网约车进行严格限制后，乘客体验到了“打车难”，约车时间变长，费用上涨，不少市民只能回归传统的公共交通工具出行。以推进网约车新政进展最快的北京为例，央视报道称，2017年3月北京地区不同时段，滴滴快车打车成功率最高的时段为10：00～17： 00，平均成功率在83.2%；最低为21：00～23：00，平均成功率仅为54.1%。这说明接近一半的用户叫车需求无法被有效满足，供需明显失衡。
（三）监管缺失和监管过严并存，导致新兴业态发展存在“活乱循环”现象
在新业态发展初期，通常由于相关监管部门对行业潜在的风险缺乏分析预判、新业态管理归口不明确等原因导致监管缺失。新兴业态在缺乏规范的环境下“一放就活”，直到出现严重损害消费者利益的事情发生后，相关部门才采取严厉措施予以整治，很容易出现过度监管，导致新兴产业发展“一收就死”。例如P2P网贷、互联网广告，以及2016年兴起的网络直播，均为类似情况。
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