卢梭在书中为我们描摹出了理想之国的样子，他认为人生而就是自由平等的，一个理想的社会应建在人与人之间的契约之上，国家则是自由协议的产物，政府的权力来自被统治者的认可。

　　在18世纪的法国政治思想领域里，存在着三种改革国家政治制度的学说：孟德斯鸠主张立宪君主制，伏尔泰主张开明的君主制，而卢梭主张民主共和制。它的主旨是为人民民主主权的建立奠定理论基础。它的问世，是时代的需要，是人类社会向前进步的产物；它正确回答了历史进程提出的问题。

　　第一卷

　　第一章 第一卷的主题

　　第二章 原始社会

　　第三章 至强者的权利

　　第四章 奴隶制度

　　第五章 最初的约定

　　第六章 社会公约

　　第七章 主权者

　　第八章 社会状态

　　第九章 财产权

　　第二卷

　　第一章 主权是不可转让的

　　第二章 主权是不可分割的

　　第三章 普遍意志是否正确

　　第四章 主权权限

　　第五章 生死权

　　第六章 法律

　　第七章 立法者

　　第八章 人民

　　第九章 人民(续)

　　第十章 人民(续)

　　第十一章 立法体系

　　第十二章 法律分类

　　第三卷

　　第一章 政府总论

　　第二章 各种政府形式的构成原则

　　第三章 政府分类

　　第四章 民主制

　　第五章 贵族制

　　第六章 君主制

　　第七章 混合政府

　　第八章 任何政府形式都不能适合所有国家

　　第九章 德政的标志

　　第十章 政府滥权和蜕化趋势

　　第十一章 政治体的死亡

　　第十二章 如何维护主权权威

　　第十三章 如何维护主权权威(续)

　　第十四章 如何维护主权权威(续)

　　第十五章 议员或代表

　　第十六章 政府的创立不是一项契约

　　第十七章 政府的创立

　　第十八章 防止政府篡权的办法

　　第四卷

　　第一章 普遍意志是不可摧毁的

　　第二章 投票

　　第三章 选举

　　第四章 罗马人民大会

　　第五章 保民官制

　　第六章 独裁官制

　　第七章 监察官制

　　第八章 公民宗教

　　第九章 结语

　　卢梭生平大事年表

　　人生而自由，却无往不在枷锁之中。任何人都可以认为他是其他一切的主人，但实际上，他比其他一切更是奴隶。为什么会出现这样的情况呢？我不知道答案。是什么使之合理化的呢？这点我倒是可以回答。 

　　如果只考虑强制力及其产生的效果，我会说：“在强制力的作用下，只要人民服从了，效果就算达到了。一旦人民摆脱这种枷锁，强制力的效果就更妙了。因为人民凭着强制力夺回了他们因被强制而失去的自由。夺回自由是合理的，或者说失去自由是不 

　　合理的。”但社会秩序是一种神圣的权利，它是其他一切权利的基础。然而，这种权利却不会自然存在，必须以契约为基础。在谈这一点之前，我得进一步阐明我所说的。 

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