旅游法学_王莉霞_9787568030236_厦门外图集团有限公司

本书分为上、下两篇，共10章。上篇总论以旅游法学基本问题、旅游法基础理论，以及旅游法律责任制度为框架，其内容吸收了国内外相关研究的新成果与前沿理论观点；下篇分论以我国《旅游法》为主线，对涉及旅游业发展中的热点法律问题进行分析与探讨，内容包括旅游规划与资源保护、旅游合同、旅游者权益保护、旅游景区管理、旅行社及其从业人员管理、旅游饭店管理、旅游交通运输管理、旅游安全与保险，以及旅游权利救济法律制度等。

21世纪，现代旅游服务业体系进入了以智力为支柱，以创新为灵魂，以人才素质和技能为先决，以新知识、新技术、新观念为增长点的时代。以信息化为代表的科技进步和现代商业模式的创新，推动旅游业转型升级，创造出大量新的旅游业态和新的旅游需求，引导旅游新消费，并极大地推动旅游业向现代服务业的运行模式发展。2009年，国务院《关于加快发展旅游业的意见》按照科学发展观的要求，从大旅游角度，对旅游业进行了全新的定位，提出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的两大战略目标，并提出力争到2020年，我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。2013年4月25日，《中华人民共和国旅游法》(简称《旅游法》)在经过长期理论研究和实践探索后出台，对中国旅游法制建设具有里程碑意义。该法的亮点：一是采取综合立法模式，将促进法、规范法、保护法融为一体；二是体现以人为本的立法精神，在平衡旅游经营者、旅游者、政府三者之间关系的基础上，向保障旅游者权益倾斜；三是注重发挥市场机制的作用，整合旅游产业各要素和旅游活动全环节，明确并细化旅游市场主体间的权利义务关系；四是加强对旅游资源的保护。我国《旅游法》的实施对保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，具有重要作用。

目前，我国关于旅游问题的法律研究成果涉及旅游业发展的方方面面，较为广泛。从成果的具体内容分析，更多关注的是对旅游法律规范的阐释，以及旅游活动中的法律现象分析，对旅游法理论体系构建研究、旅游法深层次的理论问题研究，以及创新性研究较少。在研究方法上，由于受研究者教育背景和所处环境的影响，研究视角体现出多样性特点，研究成果较为分散，碎片化现象严重。在具体方法上，定性分析较多，问题揭示性质分析对策研究框架结构明显，理论与实践结合研究、跨学科综合研究方法较少。总之，目前我国关于旅游问题法律研究的基础较薄弱，特别是从法学或法理学视角的理论研究和应用研究更少，就其成果而言，论是对旅游立法的理论支撑，还是对旅游业的实践指导作用，都有待进一步提高。

《旅游法学》一书是主编在总结30多年旅游法理论与教学研究的基础上，与团队成员共同合作完成的。本书分为总论和分论，共10章。各章包括学习引导、学习目标、案例导读、本章小结、核心关键词、思考与练习、案例分析等。总论以旅游法学基本问题、旅游法基础理论为切入点，构成主体行为法律责任的框架，其内容吸收国内外相关研究的新成果与理论观点，对涉及旅游法学及其旅游法的基本理论问题进行研究；分论以我国《旅游法》为主线，在总论的基础上，对涉及旅游业实践中的热点法律问题进行分析与探讨，中间穿插诸多注重理论延伸的拓展阅读与结合正文内容的相关案例，引发学习者清晰的学习意向和内容定向，激发读者探究学习的兴趣。本书的主要特点包括以下几点。

1. 重视基本理论的分析与探讨

作为一门新兴学科，旅游法学的学科建设还处于起步阶段，许多重要的理论问题尚未进行系统的研究和探讨，在众多理论问题上还存在分歧与争议。因此，本书注重基本理论的分析与探讨，在对不同学者的观点介绍和对比的同时，将理论与教学有机结合，既确定所需的专业理论知识构建，又注重扩展知识内涵，拓展学生学习视野。

2. 突出理论与旅游业实际问题的结合

本书既强调旅游学、管理学、经济学与法学的跨学科理论和内容交叉研究，又重视旅游法理论和中国旅游业实际问题的结合，以大量的具有典型性、时代感的案例佐证，激发学习者自主学习的兴趣，突出其应用性和实践指导性。

3. 反映旅游法律理论的新成果和旅游立法的新情况

本书在吸收国内外zui新研究成果和zui新行业实践的基础上，以我国《旅游法》为主线，既对现代旅游业运行中涉及的法律现象和法律原理进行全面透彻的分析，又突出中国旅游业发展中面临的独特问题，关注我国《旅游法》对旅游业带来的影响。本书详细分析旅游法主体的权利义务关系、行为模式及法律责任，积极探讨依法解决旅游纠纷的基本途径与方法，提高学生接受新知识的能力。

4. 注重内容的新颖性与编排体例的合理化

本书在总结入选国家十一五、十二五规划教材编写经验的基础上，以反映当代旅游专业学生的实际需求为出发点，对内容进行选取和编排。各部分内容既相互独立又相互关联；既体现旅游法律规范的逻辑关系，又以实用、用好为原则；既帮助学生建立完整、系统的旅游法理论体系，又注重培养学生分析问题、解决问题的能力。

由于旅游法学的学科体系、研究范围与对象、研究方法，以及旅游业发展中的相关法律问题探讨，需要一个理论形成、实践检验、调适和不断完善的过程，书中难免有疏漏偏颇之处，恳请各位专家、学者批评指正。在本书编写过程中，我们借鉴和吸收了国内外专家、学者的研究成果，引用了《中国旅游报》、中国旅游网等媒体的相关资料，在此一并表示衷心感谢！

编者2016年12月于西安

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