工业强基战略研究（卷II）_中国工程院工业强基战略研究项目组著_9787121311055

工业基础是支撑和推动工业发展的物质技术条件，是我国工业赖以生存发展的基石，是国家工业实力的体现。我国目前的突出问题是工业基础薄弱，成为走向工业强国的主要制约因素和瓶颈，必须引起全社会的高度重视。本项目有针对性地研究了我国的基础零部件和元器件、基础材料、基础工艺、技术基础，以及相关行业，分析了其发展领域的内涵特征、产业现状、发展趋势和存在的问题，借鉴强国经验，进而提出了发展重点的战略设计和目标、重点任务和保障措施，为我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界工业强国提供战略对策。本卷为项目图书的第二卷，内容为机械制造业、航天、航空、轨道交通、船舶、汽车、能源、钢铁、石化共九大领域的工业强基战略研究报告。本书可为政府部门、制造业企业和研究机构从事制造业政策制定、管理决策和咨询研究的人员提供参考，也可以供高等院校相关专业师生及其他对制造业感兴趣的社会人士阅读。

序言

制造业是国民经济的主体，是工业化、现代化的支柱，是技术与产业创新的主战场，是国家综合实力、产业竞争力、安全和可持续发展能力的基石。打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我国制造业持续快速发展，建成了门类齐全、独立完整的产业体系，有力推动工业化和现代化进程，显著增强综合国力。但与世界先进水平相比，中国制造大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、基础核心技术支撑、质量效益等方面差距明显。2015年，国务院发布《中国制造2025》，明确建设制造强国的三步走战略，力争通过三个十年的努力，到新中国成立一百年时，把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。

工业基础是支撑和推动工业发展的物质技术条件，特别是其中的基础零部件/元器件、基础材料、基础工艺、技术基础（简称四基），彼此相互联系、相互支撑、相互促进，成为一个国家工业实力的重要体现。长期以来，工业基础薄弱、四基发展严重滞后，已成为制约我国迈向制造强国的主要制约因素和瓶颈，必须要引起全社会的高度重视。强化工业基础关乎我国工业竞争力的提升、关乎自主创新能力提升、关乎国民经济安全和国防安全。实现工业大国向工业强国的转变，亟需从国家层面加强顶层设计，加大政策扶持力度，加快夯实工业基础，形成整机与基础协同发展、相互促进的良好局面，进而提升我国工业整体水平，建设制造强国。

为加快夯实我国工业基础、扎实推进制造强国建设，2014年以来，中国工程院会同工业和信息化部、国家质检总局联合组织开展《工业强基战略研究》重大咨询研究项目。项目主要围绕我国工业四基发展现状、问题及未来强化工业四基的总体战略和基本思路开展研究。项目按照矩阵模式设置研究课题，横向围绕加强核心基础零部件/元器件、先进基础工艺、关键基础材料、质量技术基础及共性技术创新体系设置一个综合组和五个课题组，纵向按照机械、航空、航天、轨道、船舶、汽车、电力装备、信息电子、冶金、化工、纺织、家电、仪器十三个领域，设置十三个领域课题组，分别研究各行业领域强化工业四基的发展战略。

《工业强基战略研究》项目整体研究工作历时两年，有40多名院士和100多名专家参与，顺利完成了项目预期研究目标。项目总结了多年来我国工业四基发展的经验教训，深刻阐述了加强工业基础的重要性和紧迫性。项目调研了大量数据和国内外的案例，分析了导致我国工业基础薄弱的主要原因，提出了问题导向、协同创新、产需结合、重点突破的16字指导方针，结合近几年来工业发展环境变化，明确下一步工业强基重点，提出了四条推进四基发展的路径及发展模式，提升了全社会对工业强基战略意义的认同和支持，为政府部门研究和编制《工业强基工程实施指南》提供了科学扎实的基础。

中国要迈向制造强国，需要充分发挥市场和政府的作用，统筹利用好各方面优良资源，坚定发展制造业的信心毫不动摇，从而形成全国、全社会关注制造业、重视制造业、发展制造业的良好氛围。为此，将研究成果编集成册，共分三卷出版，期望本项目图书的出版能够为专家学者研究制造业提供帮助，为有关部门科学决策提供参考，为加快推进中国迈向制造强国发挥积极作用。

感谢项目组全体成员两年来的不懈努力，感谢各位院士不辞辛劳在项目研究中发挥核心引领作用，感谢项目办公室研究人员和工作人员的辛勤付出，感谢各级政府及企业界、学术界的同志们在项目研究过程中给予的鼎力支持，让我们携手共同努力，为中国早日迈向世界制造强国行列而继续奋斗！

2017年6月15日

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