渔业专业合作社是由从事同类水产品生产经营的渔民、渔业企业、其他渔业组织和人员自愿联合，民主管理，以其成员为主要服务对象，提供渔业生产资料的购买、渔业捕捞、养殖、加工、冷冻贮藏、运输、营销，以及与渔业生产经营有关的技术、信息等服务的互助性经济组织。作为市场中介组织，渔业专业合作社成为连接渔民与市场、政府的桥梁和纽带，在渔民增收、渔业发展方面发挥了重要作用。
　　《上海市渔业专业合作社发展问题研究》采用归纳、比较、问卷调查、访谈等研究方法，对上海市渔业专业合作社的历史发展、表现形态、民主治理、存续能力、政府扶持等方面进行全面的考察，发现存在的问题，探索内在的发生机理，并提出针对性的政策建议，为上海市政府加强渔业专业合作社的管理与服务，为渔业专业合作社的迅速、健康发展提供指导与借鉴。

　　上海是中国特大型国际城市，拥有2000多万常住人口，外来务工人口超过800万。作为消费水平较高的沿海城市，上海人在食肉和食鱼之间，较多地选择了鱼；作为南北中间地带的城市，上海又是一个水产品的重要集散地。根据上海水产行业协会的统计数据，近些年上海水产品年均交易量达140万吨，其中上海本地年均消费水产品91万吨，人均年消费水产品35千克，消费能力强劲，在全国处于较高水平。如此数量的水产品，主要靠养殖和捕捞获取。而养殖和捕捞的主体是上海市的个体渔民、渔业企业和渔业专业合作社。其中，渔业专业合作社在上海有300多家，是养殖和捕捞的重要主体。渔业专业合作社既具有互助组织的性质，是渔民增收致富的重要平台，同时又具有中介组织的特点，是连接政府与渔民的重要桥梁。因此，对于渔业专业合作社的研究具有重要价值。本书通过定性与定量研究方法相结合、规范研究方法与实证研究方法相结合，对上海市渔业专业合作社的发展历程、表现形态、民主治理、存续能力、政府扶持等进行考察，探索问题内在的发生机理，并提出针对性的政策建议，为政府加强渔业专业合作社的管理与服务，为渔业专业合作社的迅速、健康发展提供指导与借鉴。

　　孔凡宏，安徽省霍邱县人，上海海洋大学海洋文化与法律学院副教授，复旦大学公共管理博士后，上海交通大学博士。主要从事民主治理、涉海（渔）类非政府组织、海洋行政管理等领域的研究，曾在《中国行政管理》《河南社会科学》《华东理工大学学报》《上海海洋大学学报》等刊物发表论文多篇，被人大复印资料《公共行政》全文转载3篇；出版专著2部；主持和参与编写教材3部。

绪论


第一章 上海市渔业专业合作社的历史演进
第一节 上海市渔业专业合作社的历史演化：分与合的逻辑
第二节 上海渔业合作经济组织的发展路径：基于国家与社会的视角
第三节 成立联合社的思考


第二章 上海市渔业专业合作社的类型学分析
第一节 上海市渔业专业合作社数量的区县分布
第二节 上海市渔业专业合作社成立时间分布
第三节 上海市渔业专业合作社注册资金情况
第四节 上海市渔业专业合作社的经营业务类型分布
第五节 上海市渔业专业合作社的组建模式考察：利益分析


第三章 上海市渔业专业合作社的民主治理考察
第一节 上海渔业专业合作社的民主治理制度框架
第二节 上海渔业专业合作社的民主运行：一致与偏差
第三节 上海市渔业专业合作社成员的民主意识
第四节 内部人控制及其破解：结构、运行、意识的综合性考察


第四章 上海渔业专业合作社存续能力考察：财务运行与功能履行
第一节 上海渔业专业合作社的出资问题考察
第二节 上海市渔业专业合作社的盈余问题考察
第三节 上海市渔业专业合作社的盈余分配问题考察
第四节 合作社的功能发挥
第五节 成员对于合作社盈余分配、功能履行的反应：退社调查
第六节 政府对合作社运行的监管


第五章 政府扶持与上海渔业专业合作社的发展
第一节 基本背景
第二节 政府财政扶持项目考察
第三节 政府授信与合作社的发展
第四节 金融支持与合作社发展
第五节 税收优惠与合作社发展
第六节 平台建设与合作社发展
第七节 政府对渔业专业合作社的扶持定位：比较分析


结语
附录
索引
参考文献
后记