党中央、国务院对渔业的重视和关心，激起了各级各部门支持渔业的热情，鼓舞了广大渔业从业者发展渔业的激情。国务院有关部门、全国渔业系统、地方各级政府认真学习、深刻领会国发[2013]11号文件和国务院全国现代渔业建设工作电视电话会议精神，纷纷结合各部门、各地区实际制定措施、出台政策、狠抓落实，在全国范围内掀起了建设现代渔业的热潮。在这个过程中，现代渔业建设探索路径、凝聚共识、增强合力，形成了一批重要的研究成果、政策成果、发展成果。为很好地学习领会中央关于渔业工作的精神，全面贯彻落实关于现代渔业建设的决策部署，加快推进渔业现代化进程，我们将有关政策成果汇编成《强渔之路》一书，希望对现代渔业建设的决策者、研究者和实践者有所裨益。
　　现代渔业发展的蓝图已经绘就，向渔业现代化进军的号角已经吹响，各级渔业部门要从时代出发，从大局出发，牢记历史使命，抢抓机遇，以只争朝夕的精神，认真贯彻落实党中央国务院的决策部署，全面发挥本地区本部门的特色和优势，学习借鉴其他地方的经验和做法，创造性地开展渔业渔政各项工作，努力开创现代渔业发展新局面，促进渔业率先实现现代化、渔区率先建成小康社会，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大的贡献。

序
第一部分 国发（2013）11号文件
国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见


第二部分 全国现代渔业建设工作电视电话会议文件
加快推进现代渔业建设促进渔业持续健康发展
（中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋）
明确任务狠抓落实加快推进现代渔业建设
（农业部）
落实政策加大投入努力促进渔业持续健康发展
（国家发展和改革委员会）
全力支持现代渔业建设促进我国渔业持续健康发展
（财政部）
发挥优势开拓创新加快建设现代渔业
（福建省人民政府）
高点定位科学发展加快推进现代渔业建设
（山东省人民政府）
发挥千湖之省优势推进现代渔业建设
（湖北省人民政府）


第三部分 专题研究
深入贯彻落实国发11号文件和电视电话会议精神
扎实推进渔业现代化（农业部副部长牛盾）
大力促进海洋渔业持续健康发展加快推进现代渔业建设
（农业部渔业渔政管理局局长赵兴武）
落实生态优先方针加强渔业生态环境保护
（农业部渔业渔政管理局副局长崔利锋）
促进渔业转型升级力争率先实现现代化
（农业部渔业渔政管理局副局长李书民）


第四部分 农业部直属渔业单位及各地贯彻落实情况
加大科技创新力度助力现代渔业建设提速
（中国水产科学研究院）
加强渔船安全检验监管发挥渔船安全管理骨干作用
（农业部渔业船舶检验局）
立足本职做服务创新服务促发展
（全国水产技术推广总站）
中国水产学会贯彻落实情况
（中国水产学会）
深入贯彻落实有关文件会议精神全面开拓北京现代渔业工作新局面
（北京市水产管理办公室）
天津市贯彻落实情况
（天津市水产局）
河北省贯彻落实情况
（河北省农业厅）
牢牢把握现代渔业发展机遇着力推进山西渔业现代化转型升级
（山西省水利厅渔业局）
内蒙古自治区贯彻落实情况
（内蒙古自治区水利厅渔业局）
辽宁省贯彻落实情况
（辽宁省海洋与渔业厅）
……


第五部分各地现代渔业政策文件
第六部分重要媒体宣传报道

　　《强渔之路》：
　　国发[2013]11号文件和全国现代渔业建设工作电视电话会议对现代渔业建设进行了全面部署，明确提出渔业要走在农业现代化的前列。面对新形势，顺应新要求，把握新机遇，加快推进现代渔业建设，要着力促进渔业转型升级，总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，全面落实《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》和全国现代渔业建设工作电视电话会议精神，以建设现代化渔业强国为目标，以加快转变渔业发展方式为主线，以确保水产品安全有效供给和渔民持续增收为首要任务，以深化改革开放和体制机制创新为动力，不断完善现代渔业建设的政策和法治保障，保护和修复渔业资源生态环境，不断提高渔业设施装备水平、经营组织水平，拓展产业功能，增强渔业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力，推动渔业由传统向现代业态转变。
　　一、提高渔业设施装备水平是渔业转型升级的基础
　　设施装备的现代化是产业现代化的基石，对渔业来讲更是如此。渔业设施装备投入高、建设周期长，既要充分发挥政府的主导作用，进一步加大投入保障力度，又要通过政策支持和引导，吸引社会资金投入渔业设施装备。只有尽快提高渔业设施装备的现代化水平，渔业转型升级和现代渔业建设才会有坚实的基础。
　　一是加强渔港建设和管理。渔港是渔业安全生产最重要的基础设施，是渔区经济发展的重要依托。我国渔港建设总体上还比较滞后，存在总体容量不足、建设标准偏低、防灾减灾能力弱等问题。渔业现代化、渔区城镇化，渔港首先要现代化。必须加大投入，科学规划，合理利用岸线资源，完善渔港布局，加快建设进度，尽快形成以中心渔港、一级渔港为龙头，以二、三级渔港和避风锚地为支撑的渔港防灾减灾体系，重点加强渔港防波堤、护岸、码头和渔政执法设施等公益性基础设施建设。要多方筹措资金，同步建设和完善港区渔需物资供应、船舶维修、海水产品加工、市场等经营性服务设施。加快制定《渔业港口管理条例》，理顺渔港建管体制，强化渔港管理和维护，明晰和保护渔港设施所有权、使用权、经营权和监督权，建立健全渔港及其设施保护制度。
　　二是加快渔船更新改造。我国海洋捕捞渔船老旧小、能耗高问题突出，难以满足向外海、远洋拓展的需要。必须尽快升级改造海洋捕捞渔船，淘汰老、旧、木质渔船，发展钢质渔船，鼓励发展选择性好、高效节能的捕捞渔船。全面提升远洋渔业装备水平，培育一批现代化远洋渔业船队。加强渔船建造管理，加大捕捞渔民转产转业力度，逐步建立定点拆解和木质渔船退出机制，严格限制建造对资源破坏强度大的底拖网、帆张网和单船大型有囊灯光围网等作业类型渔船。
　　三是加强渔业港航安全设施建设。改进渔业安全技术装备，尽快普及渔船救生筏、船舶自动识别系统（AIS）、渔船电子标识（RFID）、渔船和渔港监控系统等安全设施设备，加强渔用航标建设及维护，提高渔船抵御风险的能力。加强渔船通信终端设备配备，加快信息技术在渔业安全生产中的应用，完善卫星、短波、超短波、移动电话“四网合一”的安全通信网。加快大中型渔船船位卫星监控系统建设，实现对作业渔船的动态监控和实时跟踪。
　　四是加强养殖设施和装备的更新改造。生态健康养殖和集约化养殖是现代水产养殖业发展的方向。我国养殖池塘多建于20世纪八九十年代，淤积老化严重，工厂化养殖和深水网箱养殖发展缓慢。必须加快实施水产养殖池塘标准化改造工程，建成一批池水深、基坚实、渠畅通、路成网、电到塘、机配齐的稳产高产水产健康养殖基地。深入开展水产健康养殖示范场创建，推进近海养殖网箱标准化改造。推广深水抗风浪网箱和工厂化循环水养殖装备，积极拓展海洋离岸养殖和集约化养殖。实施水产良种工程，构建“育繁推”一体化的现代水产良种体系，建设一批标准化、规模化、集约化的良种生产基地。
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