每天人约有18000人死于空气污染。实际上，根据世界卫生组织(WHO)的统计，每年死于空气污染的人数为650万，远远超过网艾滋病、肺结核和交通事故死亡人数的总和。同时，空气污染也造成重大的经济损失和环境破坏。人类活动导致的空气污染绝大多数来自于能源的生产和使用。为此，国际能源署首次研究了能源在空气污染中的角色。

　　本报告以《世界能源展望特别报告》的形式发布，体现了国际能源署的新视角。作为国际组织，国际能源署必须在其展望中解决发展中国家和发达国家最关心的问题。没有一个国家可以声称已经完全解决空气污染的挑战，而国际能源署具有独特的优势将决策者集合在一起，并提供实证分析和政策建议。国际能源署作为全球清洁和高效能源枢纽，将协助世界各国克服能源使用带来的负面环境影响。

　　国际能源体系极大地推动了世界的经济和社会进步，但是代价昂贵。每年因使用能源而产生数百万吨污染物，包括全球仍有27亿人使用传统薪柴做饭，所排放的大量有害物质；以及汽车、载货汽车、工厂和发电厂等排放的有害物质。这不是随着经济和财富增长就能解决的问题，而是需要大家一致采取切实的变革行动。

　　幸运的是，目前依然有解决方案，这正是本特别报告所展示的；它提供了一个战略——清洁空气情景，由能源部门推动空气污染水平在各国都实现大幅下降。实现这种目的的技术确实存在，且在当今世界广泛应用。这些政策的应用可产生巨大的净经济效益。各个国家需共同努力，承担责任：首先，需要将更多的精力集中于解决发展中国家的能源贫困问题。其次，通过燃烧后控制技术减少污染物排放。最后，通过在全世界范围内促进清洁能源的使用，可以完全避免污染物的排放。这些措施有助于避免数百万人死于环境污染；温室气体排放也会减少，化石燃料进口费用将降低。为了实现这一目标，从现在到2040年在能源供应、终端能源效率和污染控制方面的累计新增投资不能超过预期总投资的7%。就能够实现这一目标。

　　本研究的主要结论之一就是能源行业必须与众多利益相关者密切合作，来有效应对空气污染问题。令人高兴的是，该WEO特别报告正是以这种方式进行的，通过与世界上的许多新兴国家、研究机构和杰出专家合作，使得这项开创性的研究成为可能。非常感谢国际能源署WEO团队的出色工作和艰巨努力。

　　现代能源非常重要，但是清洁空气是人类最珍贵的资源。

　　法提赫·比罗尔博士国际能源署署长