《民族落后地区同步小康之路--湘西农发行支持乡镇发展调研报告》讲述了：湘西自治州位于湖南西北部，是国家西部大开发、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚先行先试地区，是省湘西地区开发重点地区和扶贫攻坚主战场。湘西州8县市中有7个县属***贫困县，是典型的“老、少、边、山、穷”地区，商业性金融缺失导致民族贫困地区对政策性金融的强烈需求，推进武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点需要政策性金融强力支持。农村基础设施建设需要政策性金融强力支持。新型城镇化建设需要政策性金融强力支持。农村发展银行作为支持新农村建设的农业政策性银行，要在支持城乡一体化中有所作为，为农业增产、农民增收、农村稳定提供*有力的、多层面的农业政策性金融支持．就必须统筹城乡发展，找准支持重点和关键．必须实施差别信贷政策，才能*好发挥好信贷支持作用。 

肜新春，历史学博士，经济学博士后，中国社会科学院经济研究所副研究员。主要研究方向：交通及通讯业史。承担了国情调研丛书等多项国家的级别的课题。

前言 
第一节 湘西州与周边五个地区发展比较分析 
第二节 从武陵山片区县(区、市)比较中看湘西州县市经济发展 
第三节 湘西州第三产业发展剖析 
第四节 湘西州城镇化发展情况 
第五节 湘西州2013年财政金融运行情况简析 
第一章 湘西自治州的基本特征 
第一节 基本情况 
第二节 地理环境、资源禀赋和交通状况 
第三节 历史沿革、行政区划、人口特征、民俗风情 
第四节 经济结构、就业状况及金融生态 
第二章 湘西州农发行角色定位与业务发展 
第一节 湘西州农发行在当地金融生态中所处的地位 
第二节 湘西州农发行的体制、规模及业务范围、业务分类 
第三节 近年来湘西州农发行存贷业务发展情况 
第三章 湘西州农发行推进乡镇经济实现同步小康实践 
第一节 湘西自治州三农发展情况及存在的问题 
第二节 湘西州农发行金融服务乡镇经济供给状况 
第三节 对当地三农的支持 
第四节 存在的不足和困难 
第四章 湘西州农发行推动城乡一体化建设 
第一节 湘西自治州城乡一体化建设目标 
第二节 城乡一体化中的资金供需矛盾分析 
第三节 农发行在民族自治地区同步小康中应发挥重要作用 
第五章 湘西州农发行转型与发展的思路 
第一节 少数民族贫困地区需要农业政策性银行的支持 
第二节 中国农业发展银行发展困境与转型思路 
第三节 湘西农发行先行先试的政策建议 
附录：农发行在支持少数民族贫困地区城镇化建设中必须实行差别信贷政策 
后记 

　　《民族落后地区同步小康之路：湘西农发行支持乡镇发展调研报告》： 
　　湘西自治州有着浓郁的民族风情。土家族、苗族是能歌善舞的民族，湘西州是武陵山片区土家族苗族文化生态保护区，拥有24个国家级非物质文化遗产保护名录，土家族茅古斯被誉为“中国戏剧的活化石”，苗族鼓舞堪称中华一绝，苗族的“赶秋节”、土家族的“社巴节”等传统节庆活动丰富多彩、独具特色；酒鬼酒、土家织锦和苗族银饰、蜡染已成为游客珍藏的佳品。 
　　湘西自治州有着神奇的山水风光。境内有国家级景区景点36处。国家级风景名胜区猛洞河漂流，被誉为“天下第一漂”；小溪国家级自然保护区，是中南十三省免遭第四纪冰川侵袭的原始次生林；国家级风景名胜区吉首德夯，被人们称之为“天凿奇峡”，拥有全国最高的流沙瀑布；矮寨大桥是世界上跨峡谷跨度最大的钢桁梁悬索桥，创下了四个世界第一；还有沈从文笔下的边城茶峒、坐龙峡国家森林公园、红石林国家地质公园等一批著名景区景点。全州拥有54个国字号生态文化旅游品牌，荣膺“中国十佳魅力城市”和“最佳旅游去处”。 
　　湘西自治州有着独特的资源优势。湘西处于全国罕见的气候微生物发酵带、土壤富硒带和植物群落亚麻酸带，“酒鬼酒”、“果王素”、“古丈毛尖”、“保靖黄金茶”、“湘西椪柑”、“湘西金叶”等都源于这宝贵的“三带”资源。州域内已勘查发现63个矿种485处矿产地，其中锰、钒、汞、铝、紫砂陶土矿居湖南之首，锰矿居全国第二，铅锌矿居全国第三，钒矿遍及全州，有“锰都钒海”之称，全州矿产资源总价值达2万亿元以上。初步探明页岩气储量4.8万亿立方米，占全省的70％，可采储量超过1.4万亿立方米，价值高达3.5万亿元，开发潜力巨大。 
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